所謂常務官,就是經由考試而遴選的文官。政務官是決定政策的方向,而真正推動政策的,則是這些文官。在民主國家,政務官是隨政府變更而進退,而文官則走堅持其工作崗位。貫徹始終,因而成為政府中的穩定力量,亦成為穩定社會的因子。
說到文官制度,大家都會首推英國。實際上,英國廢除私人擢用制而改採考試制的文官制度,於一八五四年才開始,然後經過一八七五、一八八六、一九一二、一九一八、一九二九年等多次改革,才成為現今的優良制度。
受中國影響
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