韓國位處颱風眼 — 緊盯我們的對手：二

除了主要出口市場美國和日本成長遲緩外，世界各國保護主義的壓力也壓得一些產業喘不過氣來。日本經濟新聞報導，目前有十九個國家對一百五十九種韓國產品設限。

韓國、美國之間的貿易磨擦也開始使韓國受到很大的困擾。

韓國出口越來越依賴美國市場，在八○─八四年間，韓國對美出口佔總出口額由二六．四％，迅速升到三六．八％，但同期內，美國對韓出口佔美國總出口額的比重變化卻不成比例，只由二．一％提升為二．七％。去年，韓國對美國四十二億美金的順差，使美國業界對韓國出口的抵制力量更大。

 

保護主義的大網

 

貿易摩擦幾乎使韓國主要出口產品全都陷入保護主義的大網。例如鋼鐵因受配額限制，被迫對美出口銳減，彩色電視機也被控傾銷。到八月上旬，美國國際貿易委員會又裁定進口鞋類已對美國製鞋業構成傷害。但是紡織品和成衣無疑受害最重，美國參眾兩院有三百多名議員要支持本國業者抵制進口紡品。

廣告

海外建設工程也是韓國外匯的重要來源，但是由於中東國家建設高潮已退，去年訂單只有六十五億美元，還不到八一年時的一半。

而且，韓國經濟發展上的大包袱─外債─今年不但沒有減輕，反而可能加速惡化。

 

一枚活棋

 

去年年底，韓國外債達四百三十一億美元，比前年淨增三十億。財政部長金滿堤早在年初表示，今年以不超過四百五十一億美元為目標，但是截至今年四月止，外債已達四百四十三億美元，可見原先的估計過於樂觀。

還好半導體業和汽車出口展現光明，能稍微紓解韓國的經濟不景氣。

兩年來，韓國的金星、三星和大宇等財團紛紛在國內投資半導體工廠，在美國矽谷建立前哨站，已經和美國半導體業者簽定十多項技術合作協定。韓國業者一方面利用美國半導體業不景氣，急於徵求現金的機會，大力爭取技術轉移；一方面利用美、日科技競賽中的矛盾，成為其間的一枚活棋，使美國業者視韓國為低工資製造、有助於對抗日本的武器，而願意與韓國合作。

廣告

汽車方面，今年上半年，韓國現代汽車公司在加拿大賣出三萬多輛「小馬」汽車，佔進口車市場一九％，迎頭趕過長久以來始終是加拿大第一號進口車的日本本田汽車。

現代汽車乘勝追擊，計劃明年進軍競爭更激烈的美國市場，預計第一年要銷售十萬輛，而且已經編列二千五百萬美金廣告預算，加強行銷，等於一輛車花費二百五十美元的廣告費。

 

社會安定面臨考驗

 

目前韓國我業率低於四％，但經濟衰退已經引起一些就業問題。許多企業集團都發現大量裁員是唯一的方法，例如大宇造船及重機公司計劃在未來兩年內，把人力由兩萬八千人裁為兩萬人。海外工程訂單減少後，回國的海外勞工也使國內產生新的失業問題。過去平均每年有十五萬海外勞工，到今年三月底時減到十二萬人。

經濟分析家指出，除非今年下半年出口好轉，否則韓國經濟將不可能成長六─七％，但韓國卻必須有六─七％成長，否則就不能創造出足夠的工作機會，以維持社會安定。

廣告

為了達成今年修正後的成長目標，韓國副總經理兼經濟企劃院長申乘鉉在七月宣佈刺激出口的對策，包括：將外銷融資額度由目前每出口一美元融資七一○韓圜，提高為七四韓圜；放寬中小企業信用保證額度，由三千億韓圜改為四千億韓圜；對技術人力開發投資總額給予抵減；以及機械設備加速折舊等等。

但韓國經濟研究院一位高級主管認為，這些措施不足以振興出口，也不會有助解決韓國的基本問題。

迫在眼前的勞工運動和學生運動潮轉烈，已經給韓國社會安定帶來考驗。今年上半年，比去年全年多一倍，而且許多罷工事件是由大學生帶頭，層次已經昇高。

貧富差距過大是更基本的問題，過去二十年來韓國的經濟奇蹟創造出富有的上層社會，但忽略了佔人口三分之一、月薪約一一○美金的工人，連政府官員都承認：「如果我們現在不改進勞資關係，將會變成韓國最大的問題。」

廣告

今年七月，曾有成百名警察湧入十九所大學校園，鏟除激進口論。逮捕五十多名學生領袖，法務部長和漢城國立大學校長都因放縱學生而下台。大宇服飾公司員工罷工，還引發另外七家工廠同意罷工。

 

颱風眼

 

據說有一些被開革的工人組織地區工會，可能導致更有力量的罷工，一位勞工領袖李鍾南說：「勞工問題已經變成問題的中心，就像颱風眼一樣。」

如果這些問題繼續惡化，會顯著地增強反對黨的力量。面對這些挑戰，全斗煥和他的內閣必須用等殊的技巧出牌，才能保住韓國的經濟奇蹟。

而日本經濟新聞的報導則指出，可能要到一九八七年以後，韓國經濟才可能真正站起來，而唯有物價安定，改善國際收支，韓國的經濟成長才有希望完全恢復。（何亞威取材自亞洲華爾街日報、商業週刊）