提到地方政府的污染取締工作時,環保單位總愛拿陳定南做例子。這位宜蘭縣縣長在法規、人力、經費的限制下,以「派員駐廠」的方式,嚴格取締轄區內水泥廠,催促業者斥資改善工業污染。
繞過濱海公路湛藍的海岸,到了有稻田、漁港、礦藏的宜蘭。除了天然資源,宜蘭還有兩個大工業區及台電深澳發電廠、東南碱業、台化、台塑電石廠等工廠。在冬山、蘇澳,還有台泥、力霸、信大、啟信、幸福等五家水泥廠。
宜蘭縣衛生局的資料顯示,隨著區域的發展,冬山、蘇澳水泥廠所在地已形成住宅、工業、農業混合區,近年來公害糾紛案件時傳。蘇澳更因盆地地形,空氣擴散不易,成為全縣落塵最高的地區,每月每平方公里平均落塵量約二十五至四十噸。
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