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國際化是要付代價的

繼美國宣布將以貿易法三○一條制裁我國違約─未如期開放煙酒進口─之後,緊接著是內陸及港口運輸國際化的談判,地平線的遠處並已升起匯率談判的陰影。加上原已在討論中的智慧型財產權保護問題、工具機進口設限問題、鋼鐵自限問題等等,未來幾個月中我們所將感受的開放市場壓力將會空前強大。

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換句話說,我們自己所標榜的國際化目標,將如何在國外壓力之下,主動抑被動地逐步實現,將是政策轉變過程中一個痛苦抉擇!

如眾所週知,國際化乃是一個貿易導向的小型經濟勢所必至之事。大型經濟地大物博,人口眾多,可以賴保護之下的國內市場支持工業及經濟成長。小型經濟沒有這個條件。它的經濟成長完全依賴與國際商場的關聯。

地不大,物不博,人不多,若事事只求自足,不僅將升高成本,使貿易導向的經濟我去其在國際間爭衡的優勢,而且事事求保護自己的市場,如何能期望並要求別人對我開放其市場﹖當我們猶在經濟發展的襁褓時期,力量微渺,沒有人會要求我們開放。正如同大人不會要求小孩守大人的儀節一樣。當我們已成長為強壯的健兒時,人們自然會要求我們的言行要與大人一樣。這也正是我國近年來主動提出經濟要自由化、國際化決策的背景。

可是,大家天天談自由化、國際化,卻未曾體會到自由化與國際化是代價頗高之事。這一次的中美談判之後,很多人才憬悟到國際化的代價是很沈重的。沒有決心,沒有勇氣,就不能認真實施國際化,而不敗不悔。

坦白地說,一個國家從嚴格管制轉入自由化,從嚴格限制外國人在本國的經濟活動轉入國際化,不但是經濟生活的大轉變,而且也將影響社會生活的每一層面,後果深遠。

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例如我國在自由世界中,幾乎是獨一的對工業設備進口有嚴格審查制度的國家。沒有工業局的審核許可,任何重要機械設備,儘管列為准許進口類也不能輸入。此一制度自然不合理。但如予取消,則工業局的權力可說是三分天下去其二,不再有指揮工業界的權威。這樣大的改變,需要膽更需要識!

不過,不向國際化前進又將如何﹖答案是將漸漸不容於國際社會。而且本身的關閉性愈高,競爭力的弱化愈快,終將導致經濟衰萎。因為我們已不再是國際經濟社會中的小孩子,別人對我們的對待與期望與往昔不同。而我們也不可以再以童年的不受羈勒態度,不接受成年人的行為規範。

我們要大量侵入他人市場,就得大量開放自己市場,否則就站不住。事情就如此簡單,國際化的代價雖高,卻不容不付!

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