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看日本如何開放公營事業

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日本從去年起著手開放公營事業。目標是專賣的香菸、虧本的國鐵,和規模龐大的電話電信會社。其中以電話電信(NTT)最為成功。

日本的方法是先將公營事業經過資產重估,算出實值,依據這個實值組成商業公司,受公司法管理,再分期發行股票於市面上。

以NTT為例,它的價值估定為日幣一千億元,發行股票二百萬股,每股面值五萬元。先由政府提出一些股票在市上標價,當時標出價格為每股一一九萬元。政府即依此價值溢價發行二十萬股,每股發行價格一一九萬元,登記者限日本本國籍人,每人只限一股。結果登記人數過多,又採抽籤辦法。賣出之後,股票在東京股票市場上市,價格扶搖直上,五月間價格已達每股二百八十萬至三百萬元之間,比面值高出約六十倍。日後日本政府如果想拋出NTT股票,只需依行情委託證券行掛牌賣出就可以了。當然,掛牌數量太多會壓低行情,如緩緩拋出應該可以在二、三年或四、五年之內將超過五○%的股份賣出,而使NTT正式成為民股居多數的公司。

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