「透過自由市場的競爭運作，來配置社會稀少資源，個體自願性自利行為，可自動促成群體福祉的提升。」
經濟學教科書上這段話，近幾年幾乎已成為我們社會的「傳統智慧」，少有人質疑。特別自三年前，政府明示自由化政策後，大家似更相信：市場機能這隻看不見的手，只要自由運作不受干預，將可自動促成更理想的經濟福利。
市場機能非萬能
其實因為產業技術、市場發展趨勢的不確定，以及實際參與資源配置的個體廠商家數有限－這些因素都可能使自由市場運轉失靈。這時就有賴「組織」（通常是政府）運用產業政策來彌補市場機能的不足。
產業政策與自由市場，實為資源配置方式的兩極。決定一個產業的自由化程度之前，應先考慮該產業的特質。無視不同產業的差異特質，一味高唱自由化，恐非明智之舉。
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