「說鳳陽，道鳳陽，鳳陽本是個好地方……」，這首膾炙人口的鳳陽花鼓，卻是「十年倒有九年荒」的苦難農民顛沛流離時的吶喊。
從明朝朱元璋開始，鳳陽果真就沒有度過幾個好年頭，蜿蜒在鳳陽北邊的淮河，為患之烈，與黃河齊名。
一九七八年，這個貧困五百年的三靠縣（吃糧靠回銷，花錢靠救濟，生產靠貸款），卻率先採行「大包幹」制度，踏出農業改革第一步，為在飢餓邊緣掙扎了三十年的中國，迸出一線曙光。
所謂「大包幹」，就是將過去集體勞動的耕作方式，改變為以一家一戶為單位，承包一定土地，個別耕種，收成後，提撥一定數額，賣給國家，再繳交一定數額給地方政府，其餘都由農民自用或自行處置。當地農民曾編了一首順口溜「大包幹、大包幹，直來直去不拐彎，交給國家的，留給集體的，剩下都是自己的。」
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