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我們不能像西德放手去做

面對外界「沒有大陸政策」的批評, 馬英九指出,因為鄧小平政府的不穩定性, 以及必須兼顧民意,政策必須優先考慮「穩健」。

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很多人批評我們的大陸政策是事實走在政策的前面,政策走在法律的前面。從某個意義來看,這也不見得是個壞的做法,這樣才有民意基礎啊!

 一個政府決策的支柱,一個是民意,一個是知識。知識是幫助我們看到前面,民意幫助我們有堅實的基礎,但是某一個問題來了,它不見得是純知識的,也不一定能用投票來決定,所以我們只有一方面先看民意的趨向,發現是不少人的要求,而且對於我們國家的安全和經濟的成長並沒有影響,我們才會決定開放。

 所以在政策的規畫上,我們要注意政策的一貫性,就是「穩健」。有人說很多事民間都已經做了,為什麼你政府還不開放?因為如果這個事情不該做的話,你貿然開放,可能會有十倍、百倍的人去做,那個時候就可能因為量變而引起質變,所以我們開放前一定要先考慮。

 像三年前我們開放探親前,每年已經有一萬人、二萬人去大陸了,但是開放後,立刻增加到幾十萬,這中間的差別是很大的。

 今天對於兩岸設立中介團體,中共的態度有一些轉變,過去他們很贊成,現在他們透過一些人放話,要求兩黨直接談。中共到目前為止,始終沒有要跟我們政府接觸,他都是要兩黨的談判,他大概不太了解現在台灣地區已經有了四十幾個政黨,我們希望它早一點了解,台灣是一個多元的社會,你不能派一個政黨去談判哪!

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<span class=’Doc’>分裂但不是分離

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 中共擔心對等,他們一向是把我們看成地方政府,所以任何可能會造成對等印象的,他都非常懼怕,這種心理的障礙,應該儘早剷除,否則對兩岸的交流會有很不利的影響。

 今天中國不幸分裂,但儘管分裂可是還沒有分離,這很重要,他如果能以比較對等、平等的心態來對待台灣的話,自然可以使得他比較受尊重。否則動不動就把我們看作是地方政府,動不動就是一國兩制,我們最多是一個特別行政區,像這樣的心態恐怕不但不會為台灣老百姓所接受,反而會刺激更多的人走向台獨。

 因為中共在國際上不給我們一點活動的空間,動不動就封殺我們,去買武器也不准,要加入GATT,也要他先加入。他那天加入實在沒辦法預測,因為他的經濟制度和統計系統,GATT比較不能接受,而我們目前已經是舉世公認的貿易大國,各國希望我們加入,才能參加多邊貿易談判。所以他在國際間對我們的種種孤立、打擊、封殺,都是間接的在幫助台灣內部的台獨氣焰,這一點他們始終沒辦法了解,我們也希望他們早一點了解。

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<span class=’Doc’>訂不出時間表

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 很多人覺得我們今天沒有全盤的大陸政策,而且有人覺得沒有時間表。我們可以告訢民眾在民國八十四年底以前,一定會實施全民健康保險,但是我沒辦法告訴你,民國多少年以前我們會跟大陸統一,或到民國多少年以前公務人員可以到大陸探親。為什麼沒有辦法呢?是因為海峽那一岸的情形我們沒有辦法完全掌握,所以我常講,要定一個全盤的大陸政策,你訂出來只是原則性的,而不可能是一個施政計畫,因為你沒有辦法把細節訂出來!

 今天有沒有人能告訴我,鄧小平的政府能支持多久?如果你這個不能告訴我的話,那我怎麼能告訴你,我要如何制定一個對大陸的政策?我們又怎麼做一個長程的規畫,把時間表訂出來?我們只能說我們到了一個什麼階段之後,我們可以再從那個地方出發,再往下一步走。

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 西德從採取東進政策到現在,二十年了,以西德這麼大的力量,也花了二十年的時間,最後還得靠一個戈巴契夫,在新思維和改組兩個政策後,才會有這樣的發展,所以要有很多條件配合起來才能成功。

 中國人有沒有這麼幸運,我們不知道,可是如果不是西德在一九六九年採取的東進政策,積極跟東德接觸,花了很多錢,其中還有很多是冤大頭,才能逐步使東德一方面成為東歐集團中最富裕的國家,另一方面也使得東德對西德有了一番全盤的認識,所以才能在時機到了以後水到渠成。

如果東西德不來往,一直保持一種分隔狀態的話,即使有了這樣一個大變化,可能也不會這麼快,或者還會有很多的誤解。我們現在跟西德不一樣,西德大、東德小;我們小、大陸大,我們不能像西德那樣放手去做,我們顧忌比較多,西德不必擔心東德會把他吃掉,但是我們卻不能不這樣擔心。所以我們的大陸政策不能夠太一廂情願,就是李總統所說的「浪漫的憧憬」,我們應該適度的審慎,步伐再怎麼大,也不能違反我們安全和利益的原則。

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 大陸將來民主化之後,假如國民黨要掌權的話,還是要透過選舉,一票一票的堆起來,就跟我們在台灣一樣。縱使這是一個很遙遠的理想,但是行遠必自邇、登高必自卑,你要走遠路還是一步步踏出去。

<span class=’Doc’>我們會像顆鑽石

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 這三年很明顯的,我們對大陸已經發生了一定的影響,雖然不是很大,我們不要自我膨脹說以自由經濟統一中國,不要妄自尊大,但也不要妄自菲薄,說我們對大陸一點影響也沒有。影響是漸進的,此後我們要一步步真正做到雙向交流,我相信台灣的影響力會超過預期。我們會像一顆鑽石,發出的亮光會讓很多人都看到。(李瑟採訪,王怡辰整理)

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