對於中華民國政府推出的「國家統一綱領」,中共領導階層心中感受,可以用「五味雜陳」這四個字來形容。表面上,他們對於其口中的「那個東西」,表現一副不屑一顧的姿態,避免在官方及其他對內媒體上提及;另一方面,從中共對外宣傳的一些文章和刊物中,我們可以在字行間,嗅出他們對於「綱領」的內容,是非常「感冒」的!
中共的反應並不令我們感到驚訝。自從李登輝先生就任總統後,他的政治理念和施政方向,就成為北京負責對台政策的那些人心目中的一大問號。中共當局不從李總統的言行方面去研究他;卻根據他的籍貫和台灣在解嚴後呈現的多元政治面貌,非常主觀地認定,李總統領導下的中華民國政府,是在搞「台獨」,或是「獨台」!
從「國統會」的成立,乃至「國家統一綱領」的頒布,中華民國政府追求國家統一的意向和期盼,應該是不容置疑的。中共更應該了解,台灣執政當局在面對島內言論百家爭鳴,政黨政治蓬勃發展的今天,能夠毅然高舉國家統一的大旗,是多麼地難能可貴。中共當然清楚這點,他們苦於無法在「統獨」的大問題上作文章,只好在類似「交流」的小問題上咬文嚼字了!在這,我們僅談談所謂「三通」的問題。
一九七九年元旦,中共以「人大常委會」名義,發表了「告台灣同胞書」這篇重要的對台政策文件。文中提出「雙方儘快實現通航、通郵,以利雙方同胞直接接觸,互通信息,探親訪友,旅遊參觀,進行學術文化體育工藝觀摩」以及「相互之間完全應當發展貿易,互通有無,進行經濟交流」。從此以後,以通商、通郵和通航為主體的「三通」,伴隨著對雙方談判的訴求,遂成為中共推動「一國兩制」,達成「和平統一祖國」的重要手段。
在過去十餘年中,特別是政府開放國人赴大陸探親以後,海峽兩岸的互動關係,產生了快速的進展。中共方面並不以此滿足,它指責台灣以「人為障礙」來限制雙方交流的步伐,並且將「三通」當作「政治籌碼」,要求北京做出某些讓步。中共希望「將目前半明半暗的『三通』,變為直接、公開、合法的『三通』。」
<span class=’Doc’>「新三通」
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實際上,在「國家統一綱領」的進程部份,政府已經把雙方的直接三通,視為一個階段性的目標。如果兩岸關係能朝一個良性的方向發展,我們幾乎可以確認,直接三通在政府終止戡亂時期以後,必將成為一個自然的趨勢,問題在於︰如何確保雙方建立一個良性的互動關係。中共在這方面所做的努力,仍然無法取信於台灣的兩千萬民眾。
<span class=’Doc’>意識、資訊、人才
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或許受到傳統共黨意識形態的影響,中共領導人的思維方式,至今未能擺脫「唯物」的觀點。中共強調「三通」,認為「關係到兩岸千家萬戶的切身利益」。舉出這些年來兩岸通商、通郵,乃至因間接通航載貨而使台灣獲取的那些利益,基本上都從「唯物」的角度去衡量。殊不知,兩岸直接三通的基礎是「通心」,光講利潤刺激是不夠的,這樣的兩岸關係是經不起考驗的!
海峽雙方應該如何建立以「通心」為基礎的良性關係呢?作者在此特別提出一個「新三通」的觀念,就教於兩岸執政當局。所謂「新三通」,它指的是意識的溝通,資訊的互通,以及人才的流通。
首先,讓我們解釋一下意識的溝通。經過四十多年的分隔,兩岸因為社會制度的不同,實際上已形成兩套不同的價值觀念和文化體系。意識的差異,容易產生「非我族類」的感覺,這是統一的無形障礙。中共強調「你搞你的三民主義,我搞我的社會主義」,這是一種欲達目的不擇手段的說法,硬是將「一國兩制」的政治版本,作為解決任何問題的統一教材。我們必須從意識的溝通中,找出兩岸共同的語言和符號。這是兩岸知識份子的責任。中華文化的博大精深,可以提供我們建構此一巨大文化工程的素材,這是老祖宗留給我們的寶貴遺產,誰都不能拋棄它!
其次,談到資訊的互通,我們必須確認這是一個資訊爆炸的時代。壟斷資訊的管道,實際上就是剝奪民眾知的權利。統治者除了應該提供民眾的資訊來源外,同時應教育民眾判斷資訊的能力。如果任何統治階層還想把愚民政策視為維持既得權力的工具,那將使整個民族遠離人類現代文明之外,必將成為歷史的罪人。
四十多年的分隔,海峽兩岸已發展出不同的歷史經驗。統一的基礎是建立在交換經驗後的去蕪存菁過程中。而雙方經驗的交換則有賴於資訊的自由流通。在這方面,中共的做法是值得檢討的。如果台灣的報紙繼續以頭版頭條的地位,報導中共領導人的對台政策聲明;而大陸報紙卻「選擇性」地把政府的大陸政策文告,擺在它的「地方」版上,我們很難期望兩岸民眾會因此產生相互了解的共鳴。
另一方面,如果大陸記者能公開報導他們的所見所聞,並且能見諸文字而使大陸讀者一飽眼福,我們的政府實在沒有理由不開放對岸記者的來台採訪。我們期待這一天早日來臨!
<span class=’Doc’>誠意和耐心
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最後,涉及到人才的流通方面,我們發現這是兩岸最能截長補短的部份。楚材晉用是這一代中國人的悲劇,它浪費了中華民族寶貴的人力資源。報效無門和有家歸不得,同樣地令人傷感。為什麼這一代中國人無法為他們辛苦培養的子弟,提供一個生存的空間和工作的環境?我們必須指出,兩岸不同的發展道路,已經造就了不同的專業人才。在兩岸目前都面臨快速現代化需求的時刻,人才的流通可以達到事半功倍的效果;同時,透過適應對方的生活環境,可以讓雙方的人才,學習到到如何創造一個適合全體中國人共同生活的方式。
如果海峽兩岸都能以誠意和耐心來看待統一的問題,目前雙方擁有的條件,應該足以推動上述提出的「新三通」。我們並不排除未來兩岸直接三通的可能,但並不希望它們染上太多的功利主義色彩。中國大陸的「一切向錢看」和台灣的「金錢遊戲」,使我們擔心中華民族的發展方向已經遭到了扭曲。為了後代子孫著想,讓兩岸同時努力,創造一個比較健康的活動空間吧!(作者為國際關係研究中心副主任)
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