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紐約的第二天，陽光露出臉來，一掃昨日寒冷。我們來到東四十二街上的駐紐約台北經濟文化辦事處。
這裡相當於台灣駐美國的領事館。古樸而氣派的大廳掛著巨幅的董陽孜書法，甚至雇請專屬保鑣保護。一時之間有些時光倒錯，讓人聯想到六、七十幾年前，宋美齡赴國會山莊演講那段「中美關係」的輝煌時光。
「主任去華盛頓開會，剩下的同事都在這裡了，」金管會駐紐約代表辦事處副主任黃錫和和專任秘書洪先生笑著迎接我們。
金管會在紐約的辦事處，除了處理台灣和美國金融監管單位之間的規章變更、文件往返等例行事務外，「最重要的任務，就是Gathering information as much as we can，觀察這裡的金融發展，不論好壞，帶回去給台灣參考。」黃錫和說。
金融事務官資歷超過二十年，○七年派任紐約，黃錫和接連遇到次貸風暴、金融海嘯、美債違約和如今的「佔領華爾街運動」。「誰想得到，全球金融的中心、也是包括台灣在內，不管官方或業者，各國效法的紐約，居然接連爆發這麼多災情，成為眾矢之的。」
第一手觀察「災變現場」的黃錫和認為，近十幾年來，金融業過度的「去管制化」，是造成華爾街大亂、全球買單的最主要原因。而對於常常「向美國看齊」的台灣而言，黃錫和強調『這只是我個人意見喔！』隨後語重心長的說出在台灣，我很少能在「官場」聽到的真心話：
「（台灣法規制度）很多過去都跟著美國走，但這次的經驗就是『人家景氣最旺最好時的監管制度不要一昧跟著學』，台灣其實一九九九年起就有一級部會專責管理的『法規鬆綁委員會』，做的其實也就是Deregulation（去管制化）。」
「台灣也經歷過擠兌、房產崩跌、雙卡等金融風暴，每次也都是從錯誤中學習，改變監管制度。那現在加上美國的慘痛經驗，應該要學到：『監管機構頸子要硬，景氣好時當壞人一定會被（業者、立委諸公）罵，但寧可多管一些，否則日後更慘。』」
「政府不能學華爾街的CEO：反正問題不要出在我這任就好，這畢竟是關係到整個國家和後代的事情。」
大銀行要先立遺囑
經歷鉅變，加上廣大的民意壓力下（佔領華爾街還是有點用的），黃錫和表示，如今美國金融業已從去管制化(Deregulation)，大轉彎為再管制化（Reregulation）。
目前新的金融管理法案：Dodd & Frank Bill去年已經由歐巴馬簽署通過。這兩千三百頁的法案內容非常嚴格，儘管共和黨正在杯葛實行細則，但到今年底仍有幾條重要規章將生效。
當中最有趣的，是美國政府如今規定，「大到不能倒」的銀行（商業銀行業資本額五百億以上，投資銀行另外訂標準），必須要先立「生前契約」，寫好遺囑。預先擬好如果面臨資產大幅受損，公司將賣給哪些潛在投資人、破產時清算的資產會如何分配等。
新法案也等於明確告訴這些大銀行，「下次管你多大，都會讓你倒。」
另外兩個主要的監管變革：Broker Rule，投資銀行的自營部門不可以跟客戶「對賭」（客戶買多 投行自營部們放空）；以及全美媒體關注的金融消費者保護協會，都預計最晚明年第一季前上路。
當然，法案已定，但接下來複雜的實行細則和「例外條款」，會不會在華爾街金援的無數遊說團體、甚至國會議員「搓湯圓」下，形同虛設，還有待觀察。
但向來標榜「自由市場」，甚至以此評價、要求其他國家的美國，如今通過史上最嚴格的金融監管法案，仍具有極大的意義。就我的理解，用最淺顯的語言來說，就是：「我們錯了，不好好管管華爾街，是不行的。」
