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《建立歐洲強小國的人們》摩納哥:政治領導者開創的奇蹟

本書是以踏遍各地的雙腳寫成的「歐洲強小國的秘訣」!在宛如叢林的歐洲生存下來, 並建構強大的國家,讓我們一窺這些強小國的祕訣吧!

其他

以賭場拯救面臨破產的國家

環繞摩納哥一圈,會產生這樣的疑問:土地這麼小,既無法發展健全的商業,也沒有足夠的農地足以自給,人口數甚至比公司職員數還要來的少。不可思議的是,就經濟數字來看,可以發現其特異之處。以購買力平價(PPP, Purchasing Power Parity)計算的二○○七年人均國內生產總值,法國為三萬三千美元。摩納哥則為法國的兩倍以上,達六萬七千美元。

只憑觀光產業就可以達到如此高的產值嗎?當然觀光業是最核心的產業,但緊鄰一旁的尼斯與坎城也是觀光都市。那會是賭場帶來可觀的收益嗎?雖然收益的確可觀,不過這項收入,已被調整到只占摩納哥總收入的五%以下。

摩納哥能有如此不可思議的發展,完全要歸功於身為最高領導者的王室。摩納哥王室的祖先是來自義大利熱那亞的格里馬迪(Grimaldi)家族○9。他們在一二九七年進入摩納哥,開啟了王室生涯,雖然過程中迂迴曲折,不過王室後裔仍堅守著王位,是世界上壽命最長的王朝之一。

當然,並非長久集權就表示各方面都能妥善處理,不過他們堅韌的生命力證明了領導能力。而摩納哥奠定君主立憲制的基礎是在一九一一年,實際上開始運作君主立憲制,已經是二次世界大戰之後了。我們可以說,摩納哥的基礎,都是在君主專制時所打下的。其成功祕訣,固然與地理因素及環境因素有關,不過如果不談王室的卓越領導能力,就無法準確說明。

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法國大革命時,摩納哥正處於最嚴重的危機中。革命領袖甚至將法國獨裁君主路易十六(Louis XVI,一七五四~一七九三)與王妃瑪麗.安東妮(Marie Antoinette,一七五五~一七九三)送上斷頭台,身為舊體制「魁儡」的摩納哥,更是岌岌可危。革命軍於一七九三年二月十五日宣佈摩納哥與法國合併後,派遣軍隊進駐摩納哥。

摩納哥束手無策。摩納哥大公爵奧諾雷四世(Honore IV)與整個王室家族皆成人質,儘管奧諾雷一詞意思為榮譽(Honor),奧諾雷四世卻是一位受盡恥辱的國王。王宮遭到破壞,價值不菲的藝術品全被送入拍賣會場競標。摩納哥王宮儼然成了法國革命軍的臨時宿舍,最後更變成遊民的住處與醫院。

好不容易撐過法國大革命的摩納哥,又在一八一五年簽訂的巴黎和約中,忽然被編入義大利北部薩丁王國(Regno di Sardegna)的保護領土下,成為薩丁王國的保護國。強國間的密室協商,總以弱小國家的犧牲為先,摩納哥就是其中的犧牲者。一八一九年即位的奧諾雷五世,到一八四一年間的在位期間,對內面臨了嚴重的財政困難,對外又受到強國的施壓,摩納哥幾乎陷入絕望的深淵。

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一八四一年,膝下無子的奧諾雷五世溘然長逝,由其弟佛洛雷斯坦(Florestan)繼承王位。國家面臨覆亡之際,紛亂之事又接踵而來,但是佛洛雷斯坦不諳人情世故,只醉心於文學藝術。不過摩納哥的好運,就始於佛洛雷斯坦與卡洛琳王妃的婚事。卡洛琳王妃出身於富有的資本家家族,兼具傑出的智慧與敏銳的商業直覺,擁有高超的領導才能,彌補了丈夫不足。這個時期的實質統治者,其實是卡洛琳王妃。

卡洛琳王妃所面臨的問題,較奧諾雷兄弟所面臨的問題更為棘手。首先是格里馬迪家族於十四世紀所買入、屬於摩納哥國土一部分的門頓(Menton)與羅克布倫(Roquebrune),開始發動脫離摩納哥的獨立運動。這個地區的居民認為摩納哥無能,醞釀獨立,而以保護國名義干涉摩納哥大小事情的薩丁王國,也不斷從中煽動。

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薩丁王國允諾門頓居民可適用自由憲法,門頓居民也認為以大國為主人,比服從小國更能受到保護。至於薩丁王國算計的,是利用時機將這兩個地區納為己有。一八四八年法國勞工主導的二月革命更加鼓動自由主義,門頓居民尋求獨立的氣勢更為高漲。

卡洛琳王妃將無能丈夫佛洛雷斯坦的王位移交給兒子查理(即位後稱查理三世,Charles III),試圖以新的領導才能對抗危機,但是門頓與羅克布倫仍於一八四八年三月二十日片面宣佈脫離摩納哥獨立。在這場亂局中,處於法國與義大利薩伏依王室間如走危索的尼斯地區,於一八六○年收編為法國所有,法國毫不保留地表現出侵吞門頓與羅克布倫的野心。

若將門頓與羅克布倫從摩納哥的領土拿掉,土地面積立刻縮減為十二分之一,僅剩海岸地區的城堡與周圍的狹小土地。若無法處理好與法國的關係,甚至可能連這點土地都被法國侵吞,卡洛琳王妃只有狠下心將門頓與羅克布倫讓給法國,法國則口頭承諾給予補償金四百萬法郎。

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其實摩納哥王室不願將門頓與羅克布倫交出,主要原因在於摩納哥的稅收幾乎是從這兩個地區而來,對王室來說,帶動國家發展的稅收將瞬間消失。雖然割讓形同手足的地區只為確保獨立,但摩納哥已是面臨經濟破產,處在列強瓜分的危機中了。

解決這個危機的唯一方法,就是由王室直接投入營利。查理三世與卡洛琳王太后嘗試了幾種產業,但因經驗不足,加上不少人只是招搖撞騙,幾乎要散盡國家財產。這時有關賭場的各種消息傳到王室耳裡。當時歐洲沒有多少賭場,加上各國多立法禁止博奕產業,限制相當嚴格。

查理三世與卡洛琳王太后找來當時賭場界最高評價的經營者、法國人布朗(Francois Blanc)。布朗在德國漢堡經營賭場,正好在尋找更好的投資地點,他認為若王室能積極給予援助,賭場就能成功。查理三世與卡洛琳王太后期望透過布朗重建國家,布朗則希望能一展鴻圖。

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摩納哥王室給予布朗五十年的經營權,也就是將賭場經營完全交由專業人員負責,王室於背後提供協助。布朗不僅負責賭場的建設,並且負責吸引歐洲人前來必需的交通建設,尤其是鐵路的增建。

選擇別人不敢走的路,摩納哥才能生存下去,查理三世與卡洛琳王太后正是具有這種積極進取思維的人,博奕產業已是拯救摩納哥的最後一張王牌了。一八六三年摩納哥王室與布朗簽訂五十年的長期合約,王室並不汲汲營營於追求眼前利益,而是選擇了即使耗費時間,也能對國家利益有幫助的路。

布朗一簽下合約,便立刻著手於蒙地卡羅建設賭場(Place du Casino),為了吸引歐洲各國富豪前來,賭場當然要蓋得富麗堂皇。布朗也因為有五十年的長期保障,比起追求現成的短期利益,更重視建造一座成功的賭場。

布朗也負責摩納哥的基礎建設,並將解決交通問題視為第一要務,然而摩納哥王室財政困難的問題也困擾著布朗。於是說服法國擴建進入摩納哥的道路,並從尼斯拉長鐵路線至摩納哥,法國就可以將新得到的尼斯、門頓與羅克布倫與摩納哥串聯在一起,使經濟起死回生,創造雙贏。

持續關注門頓與羅克布倫地區經濟復甦的法國,表現出相當積極的態度。一八六八年年底,尼斯—蒙地卡羅的鐵路擴建完成,賭場建築也完工,人潮開始湧向摩納哥。正如布朗所預測的,周邊的法國領地開始找回經濟活力,人們一向難以到達的地區也逐漸開始有觀光客造訪。如此一來,舊有公寓被改建為飯店,甚至興建全新的飯店。摩納哥的經濟,因為錢潮的大量湧入而逐漸復甦,就像打了強心劑,開始活絡起來。

博弈產業是處於懸崖邊的摩納哥王室選擇的最後一張王牌。摩納哥王室為避免賭博賺來的錢又被國民耗盡於賭博,不僅積極開導國民遠離賭博的誘惑,也開始培植其他產業。

以完美的現代化經營拯救賭場

摩納哥對博弈產業的挑戰,竟與現代企業經營技法不謀而合,若摩納哥無法以賭場起死回生,就得面臨因財政困難而向法國下跪求援的窘境。然而摩納哥知道將危機變為轉機的方法,成功地突破難關。

現代企業也是一樣。研究過日本「失落的十年」經濟大蕭條期企業的新原浩朗,將現代企業的成功條件概括為六項。用來與摩納哥的博弈產業相比較,就可以知道摩納哥王室的領導方式相當具有現代性的經營技巧。

企業成功的第一項要件是「分讓未知的業務」,即經營者要有不草率涉入未知業務領域的勇氣。這與主力產業的選擇也有相當大的關聯,雖然卡洛琳王太后與查理三世對博弈產業並不理解,卻能請來專業經營者布朗並授予大權,同時鼎力支援專業經營者,絕不干涉。

「分讓未知的業務」同樣也包含了「瞄準全球市場,集中主力產業」的意義。將摩納哥的博弈事業視為一種商品,也是相當卓越的選擇。而在博弈當中,也選擇輪盤遊戲(Roulette)做為重點發展項目,透過選擇與集中,自然達到世界獨占的地位。

從十七世紀末葉起,輪盤遊戲已經佔據了歐洲上流社會的聚會,成為博弈中最受歡迎的一個項目。不過遊戲規則的爭議不曾停歇,甚至擴大為社會問題,到了十九世紀,幾乎所有國家都禁止輪盤遊戲。趁此機會,蒙地卡羅挺進了博弈產業。由於輪盤遊戲是摩納哥賭場的招牌,輪盤迷們當然沒有不造訪此地的道理。布朗的輪盤策略,首度將摩納哥賭場推上軌道,不愧是一帖必勝策略。

對摩納哥驚人發展眼紅的周邊國家,當然也開始反擊。摩納哥周邊城市以及其他更遠國家的城市,立即將賭場合法化,試圖吸引更多人潮,但是因為擔心社會觀感不佳,沒有輪盤遊戲設施。直到一九三三年止,摩納哥是唯一輪盤遊戲合法的國家,人氣一飛沖天。輪盤遊戲直到二十世紀初才傳入美國,登上博弈界的王位。

摩納哥的發展令人難以想像,全世界的富豪聚集此地,飯店與餐廳忙得不可開交,海岸邊停滿了富豪們的快艇。這樣的盛況不僅止於博弈業,更推展到休閒觀光產業的發展。摩納哥早已做好萬全準備,要蛻變為夢想之都。

第二項要件是「不斷地自我思考」,這正是競爭力差異化之處。查理三世與卡洛琳王太后為了拯救立於懸崖邊的摩納哥經濟,不斷思考與研究,最後立下這樣洞燭先機的決定:不管耗資多少錢,必須以最佳的服務擴張市場。

日本宅配業的始祖「大和(ヤマト)運輸」正是如此。大和運輸於一九七六年投入宅配事業,就立刻面臨兩難的抉擇:是要提供良好的服務?抑或追求低價?若提供良好的服務,初期投資金額必定大幅增加;若降低價格,一開始雖能降低成本,卻難以提供良好的服務。

當時身為經營者的小倉昌男社長相當堅持他的理念:雖然提供良好的服務將導致費用增加,不過客源的增加也將改善收益,達到良性循環,這正是「服務第一,利潤其次」的策略。事業剛起步時,一天僅接到十一件貨品委託的大和運輸,如今成長為一天平均約二七○萬件,年運輸量達九億件的一流宅配公司。

總攬摩納哥博弈產業的最佳經營者布朗,同樣側重於長期策略的建立,而非眼前短暫利益。提高投資金額乃是為了提供良好的服務,儘管舊有建築可以妥善再利用,卻仍必須建造新式的高級賭場。基礎交通建設也列入優先改善的順位,以服務顧客的誠心,將「高投資=客源增加=收益改善」的良性循環帶入賭場經營。

第三項要件「以客觀角度找出不合理之處」也是同樣的道理。必須盡早根除「只要各項商品的銷售額稍微提高,就能夠維持公司運作」的想法。日本的佳能(Canon)企業於一九九六年撤掉無收益的事業,總銷售額整整減少七四○億日圓。表面看來似乎不佳,實際上佳能卻從赤字二六○億日圓的企業,一躍成為盈利企業。

摩納哥起初也試著將觸手延伸到各個產業,最終仍在博弈產業中定出勝負。雖然多少有失體面,但始終堅持將國家整體轉變為營利企業的目標。布朗手握賭博事業,而王室則扮演提供各種必要的基礎建設與資源的角色,共同追求國家的勝利,因此,賭博事業才能轉變成博奕產業,帶動經濟走向蓬勃發展。

第四項要件是「將企業危機轉變為千載難逢的良機」。危機來臨時,唯有能深切反省及判斷情勢的經營者,才有機會成功。國家走向破產邊緣時,摩納哥王室仍相當冷靜且精闢地立下判斷。面臨國家破產危機,摩納哥擁有尋找出自身優勢及長處的智慧,這才是將摩納哥從懸崖邊拯救回來的原動力。

第五項要件是「抑制過度的成長,正視產業的風險」。從經營技巧來看,要以追求產業的利潤及分散風險來說明。摩納哥王室與專業經營者布朗簽定五十年契約,同時也訂下展望未來五十年的計劃。

以賭場起死回生的摩納哥王室,在博弈產業步上軌道後,沒有擴大發展順利的博弈產業,反而將焦點放在觀光相關產業及新興產業,煞費苦心地追求整體均衡發展。這是從國家整體利益出發,縝密的風險迴避策略。

最後一項要件是「為世界、為人類、擁有自發性的企業文化」。追求利益只是企業的手段,最終目標還是在於社會貢獻,一流企業幾乎都有「企業創造利益達到長期社會貢獻目標」的企業觀,這正是本書的論點。

摩納哥藉由經營博弈產業所獲得的收益,並非專用於王室,而是將大部分收益再投資為國家的長遠發展與國民福祉,尤其摩納哥王室為了不使博弈產業影響國民健全的精神,已做好萬全準備。雖然博弈產業使摩納哥的經濟起死回生,不過摩納哥王室仍謹慎防範國民為拜金主義所吞噬,並提出了這樣的口號:「唯有精誠努力的人,才能成功」。致力於增加所有國民都能切身感受到的社會福利。

摩納哥博弈產業的成功,可說是現代企業經營者重新寫下經營創新、國家創新的一頁。新原浩朗在分析日本企業的同時,也指出不論何種產業的優良企業,都具備這些條件。即使摩納哥是國家而非企業,不過優良企業應具有的條件一個都沒少,不僅如此,也開始跨出品質提升的一大步。

由賭場晉升為文化大國

「noblesse oblige」這句法語,是指在上位者所應盡的義務。所謂在上位者,原本就得到社會較多的資源,當然也得領先負起隨之而來的義務。對肩負在自己身上的「noblesse oblige」,摩納哥王室可從不感到輕鬆,因為他們透過歷史清楚認識到,統馭人民卻又將所有責任推卸給人民的王室,將難以長久。

一八八九年即位的阿爾貝一世,在這方面留下了許多功績。若沒有阿爾貝一世,摩納哥將只是歐洲的拉斯維加斯、賭場共和國,甚至是個尋歡之都、享樂之都。阿爾貝一世真正的領導才能,在於利用賭場的競爭力,將摩納哥營造為文化大國。

阿爾貝一世很早就領悟到「文化就是金錢」的文化產業重要性,韓國國人幾乎在二十世紀末、二十一世紀初,才開始將文化產業視為國家重要的競爭力,但摩納哥的阿爾貝一世幾乎比韓國領先一百多年,就開始打下文化產業的基礎,建構相關建設,足見其卓越的預知力。

阿爾貝一世的高瞻遠矚,來自於他的知識背景。他是一位以海洋學、古生物學受到世界矚目的偉大學者,以此態度一一砌築文化產業的磚牆,不僅創立了摩納哥海洋研究所,更在一九一○年設立了日後成為摩納哥觀光景點的海洋博物館。從此之後,人們不只是前來摩納哥賭博,也有不少學生為了參觀海洋博物館而造訪摩納哥……更多精采內容請見《建立歐洲強小國的人們

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