台灣近十幾年來新生嬰兒人數的快速減少,已讓人口老化成為國家未來所面臨的重要挑戰。的確,過多或過少的人口,都會對社會的發展造成影響。只是由於人口變遷是一個動態,期程長,亦會與經濟政治與社會的結構互動,而彼此互相影響,因此討論此問題與提供政策建議時,有幾點要特別注意:
第一,為了解決現在人口問題所實施的人為干預,經常會導致數十年後另一個人口問題(這應該也是我們從經濟衰退與政府干預之間的惡性循環所得到的教訓)。
舉例來說,中國在八○年代初期用來抑制人口成長的一胎化政策,在現在已經造成「兩個父母加四個祖父母照顧一個娃」的怪異現象,這顯然對未來人口老化問題是雪上加霜的。再者,一胎化與重男輕女交互作用所造成的性別比例失衡,也會變成中國社會以及鄰近亞洲國家未來三十年婚姻市場與社會治安的重大挑戰(見《天下》四二八期專欄)。
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