現代民主國家的政府機關不該是傳統的衙門，不只是行政手續要簡化便民，更應積極為人民提供服務。
然而每年綜合所得稅的申報卻帶給人民許多不必要的麻煩，甚至還有讓人民不小心被認為是逃漏稅的陷阱。
申報綜合所得稅的過程首先是各給付所得的單位要寄發扣繳憑單給所得者，所得者再據以報稅。
有些單位的扣繳憑單以平信寄發，所得者要擔心沒收到。有些單位以掛號寄發，所得者若不在家，可能要跑去郵局領。而郵局只在上班族上班時間營業，有些人甚至可能須請假去領。
但這些麻煩其實是不必要的，因為給付所得的單位已把相關資料送交稅政機關，而且這些資料已電子化。只要稅政機關把這些資料提供給納稅人，所有寄發及蒐集整理扣繳憑單的工作都可以省掉。
主動申請才能得到服務
四年前我在經建會辦理全國經濟發展會議，其中做成了政府提供資料給人民的決議。目前人民已可申請而得到這些資料，的確給人民不少方便。然而美中不足的是目前的做法仍未達到我當初的理想。因為主動申請的人才能得到服務，因此仍有人需要扣繳憑單，給付所得的單位又不知誰會申請，因此只好照常寄發所有的扣繳憑單。
若政府能改為主動寄發資料給每一個人，就可節省寄發扣繳憑單及申請政府資料的許多麻煩和浪費。
現代政府不是傳統衙門
更嚴重的是最近有人因為稅捐機關提供的資料不全，而竟被判為逃漏稅而被處罰。這是非常不合理的做法，將使很多人不敢全信政府提供的資料，而只好再回頭浪費時間蒐集扣繳憑單。
其實從服務人民的角度，人民既非故意漏報，而是政府資料有欠缺，應只要人民補稅即可，不應再扣上逃漏稅的罪名來處罰，而把政府恢復為傳統威嚇而非服務人民的衙門。
（本文作者為台灣智庫董事長）
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