林全拚稅改　「最低稅負」做先鋒

執政五年的陳水扁總統，五月三十日首次打破加稅的禁忌，宣布提高國民租稅負擔。

就在九十三年度所得稅申報截止前一天，陳水扁總統對外表示︰三年內應把國民租稅負擔率由目前的一二．五％提升至一五％，中長期目標為一八％；研議調升營業稅一至兩個百分點；遺產及贈與稅最高邊際稅率由目前的五○％調降為四○％。並且研究上市、上櫃股票交易所得課稅的可行性。

一個星期後，六月七日行政院宣布成立「稅改小組」，由院長謝長廷領軍、擔任召集人。首要目標將針對最低稅負進行討論，賦稅公平是第一改革方向。

當天下午，財政部長林全對外宣稱︰最低稅負制，擴及個人，並公布全國前四十名高所得者，九十二年所得稅實質稅負。這些收入三億以上的富豪中，有八名所得稅經由各式減免，一毛不繳，實質稅率為零。另外七位，實質稅率只有一％。規矩申報、適用三八％、三九％的稅率，只有五、六位。