新政府上台之後,積極對外開放,與中國大陸政府關係改善,無奈遇上金融大海嘯,全球經濟步入蕭條,中國大陸經濟自身也面臨巨大挑戰,以至於台灣經濟未曾享受到開放的好處,反倒是先受其害。感覺上好像閉關也不是,開放也不是,究竟政府政策應該往何處走?
最近國內又開始關注是否與中國大陸簽訂ECFA(兩岸經濟合作架構協議)或ECEA(兩岸綜合性經濟合作協定),主張簽訂的一方,其理由是不與中國大陸簽訂此協定,台灣也無法與其他國家簽訂自由貿易協定,如此將使台灣越來越被邊緣化,對產業衝擊影響很大。反對的論點則主要基於分散風險,深怕簽訂之後,台灣經濟將越來越往中國大陸傾斜,不利台灣長期經濟發展。
有趣的是,正反雙方正好是執政黨與在野黨,對中國大陸的政治立場涇渭分明,顯示討論簽訂協定的背後,除了經濟理由之外,可能也有政治因素在其中。但不論正反雙方都必須承認,我們與中國大陸的關係其實是越來越密切,究竟我們應如何與中國大陸交往,相信未來幾年仍將是熱門議題。
台灣人對兩岸關係的微妙看法,也反映在棒球上,中華隊在這屆經典棒球賽表現不如預期,在第一輪便連輸兩場而無緣進入複賽,國人更對中華隊在北京奧運與這次經典賽連續輸給中國兩場兩場而視為國恥,各項檢討聲浪不斷,似乎中華隊誰都可以輸,就是不能敗給中國大陸。平心而論,大家都知道本屆經典賽事中華隊並未派出最佳陣容,且無論是教練或球員在比賽中都已盡了全力,賽後也負起全部責任,因此大眾不忍苛責,反而是政府必須肩起台灣棒球正在走下坡的責任。
台灣人對兩岸關係的各種愛恨情仇,其實反映的是對自我成長的不滿。如果台灣經濟成長率每年可以維持在5%以上很長一段時間,那麼對中國大陸經濟政策是否開放,便不是那麼重要。如果中華隊可以擊敗日、韓而晉級複賽,即便輸給中國隊也不會有人懷疑我們的實力。
因此,回歸經濟成長本質,台灣身為海島型經濟體,對貿易的依賴甚深,所以政府對外採取開放政策在方向上應屬正確。但在經濟文獻中,許多學者對於開放與經濟成長是否存在正向關係則無定論,主要仍在於本國是否已經準備好面臨外來衝擊,例如工業化程度是否足夠與國外競爭?開放之後,政府對於弱勢團體的照顧,是否已臻健全而能避免社會動盪不安?
不過,無論政府是否採取開放政策,知己知彼的工作是不能少的,讓社會大眾認清國際經濟情勢,有比較才能進步。這次經典賽事對國人的最大啟發,就是讓國人認清我們的棒球實力,看看別人的進步,我們才會產生危機感,如此才能奮發圖強,追求自我突破。同樣地,如果別國經濟成長率(不只是中國大陸)一直高於我們,我們也可學習別人的經驗,改進我們的經濟成長模式。問題是,我們是否只願跟自己比較,只要今年GDP成長率稍微高一點就心滿意足,而不願加入國際競技場與別國一較短長呢?
(本文原刊載於《經濟日報》2009年3月18日,授權天下雜誌使用。)
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