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輪胎vs.雞肉,引爆中美貿易戰爭

去年歐巴馬競選時,曾有過保護主義式的言論,樂觀者認為,只是為了安撫工會。不過,白宮決定對中國製造輪胎進行懲罰性關稅後,許多人已開始懷疑,歐巴馬到底有多支持自由貿易。

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關稅將依美國貿易法421條款,於9月26時開始實施。美國政府強調,這些由中國出口至美國的輪胎數量極大,可能會造成市場崩解。今年1月至7月,美國自中國進口的輪胎總值達13億美元。在中國加入WTO的條款中,各國碰上自中國進口的商品激增時,有權增加關稅。不過,何謂激增,總是有爭議空間。

中國已知會WTO訴請裁決,考慮對美國汽車零件和雞肉實施關稅報復。雞肉和輪胎聽起來對兩國的經濟關係影響不大。但專家認為,雙方的舉動可能預示著保護主義措施將持續升高。

使用421條款是個問題,前美國貿易副代表表示,使用421條款不需要中國不公平貿易行為的證據,很難被視為強力執行現有的貿易協定。歐巴馬的決定,也代表他和近期美國政策分道揚鑣。
布希曾有4次使用此條款的機會,但都未使用。柯林頓政府與中國就421條款的協商中,中國希望這只在極少發生的情況下使用。中國的憤怒不難理解,此舉還可能引發其它美國工業要求同樣保護。

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