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收碳稅,反而更傷環境?

許多國家開始制訂限制溫室氣體排放的政策,有些人擔心這些政策和自由貿易之間有衝突。這些政策大多是為碳排訂價,如果各國減排的幅度不同,碳排價格也會不同,促使生產者將工廠移到碳排成本較低的地區。生產移轉超過一定程度,全球碳排反而會增加!

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最近的研究指出,部分生產確實會轉移,但窮國增加的碳排並不多。訂定高碳排價格,並不會讓德國的資本財工業移往中國;能量密集工業的產量上升,也會讓其他工業能取得的資源減少。

總體來看,如果歐美於2020年將碳排自2005年水準減至17%,發展中國家的碳排會額外增加1%,全球碳排仍會減少近10%。即使如此,還是有很多人提議針對因為低碳排價格而得利的商品,加徵懲罰性進口稅。

以美國為例,美國的能源密集產業必須減少出口12%,才能減少17%碳排,國內企業勢必會要求政府保護或補償。實施碳稅的效果,取決於碳稅徵收是以國內同類產品為基準,還是以生產時實際碳排為基準。後者等同於懲罰發展中國家,因為它們通常使用碳排較高的技術。

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