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經濟學人:失業津貼抗衰退,真有效嗎?

經濟情況好的時候,美國或許是富有世界的龍頭,但面對衰退,歐洲則有比較好的對策。此次危機發生前相比,歐洲失業者增加了3成,美國的失業率則接近翻倍。歐洲最大的經濟體德國,產出下滑比美國還嚴重,但失業率卻幾乎沒有增加。

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歐洲的就業保護法使企業裁員的成本極高,被裁員的人也不至陷入貧窮,因為他們可以收到近薪資2/3的輔助。輔助工時不足的勞工,對壓低失業率尤期有效。德國到今年夏天為止,約有140萬工時不足的勞工接受輔助,等於是40-50萬全時勞工,約合1%的失業率。如果沒有補助,企業在碰上衰退時可能會快速裁員,造成信心和消費下滑,形成惡性循環。

不過,可以吸收衰退衝擊的政策,也可能使損傷的效果拉長。補助不再需要的工作,會延緩經濟復甦,也會阻擋勞工從黃昏產業流向新產業。企業可能會利用政府提供的薪資輔助,為自己保留選擇的餘地。設計良好的方案可以遏止這種情況,以荷蘭為例,如果企業在薪資輔助結束後3個月內裁減該員工,就必須償還半數補助。

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