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此外，APEC領袖公開承認，哥本哈根會議無法完成國際氣候變遷協定，會改採丹麥首相提出的兩階段計畫，先承諾原則性減量目標，再於第二階段推出詳細目標並簽署國際性協定。
各國願意讓步多少、協議能否達成，仍屬未知數。全球衰退下，各國政府會將保護國內工作機會放在對抗氣候變遷之前。最重要的阻礙是讓192個國家達成共識實在非常困難。
已發展和發展中世界該承諾多少責任，雙方仍然各執己見。除了減排目標外，最麻煩的議題是決定富國對窮國的財務援助。除非援助可以抵消減排的經濟影響，否則窮國不會同意減排等限制，但金融風暴削弱了已發展國家這方面的能力。
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