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刺激經濟?建設寬頻行不通

美國總統歐巴馬和英國首相布朗,都承諾要擴張國內的網路建設以刺激經濟。投資寬頻網路似乎是很好的選擇,挖路、鋪設光纖會創造就業,製造商得加速生產,原本沒有網路的人也得以進入數位世界。一項研究也顯示,在典型的美國的州裡,增加1%的寬頻覆蓋率,可以提升0.2-0.3%的就業率。

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政府應該大力投資寬頻似乎不證自明,電信業者和設備製造商也已經在摩拳擦掌。但政治人物並不非常積極,歐巴馬8190億美元的刺激計畫中,只有60億用在擴充寬頻,限制也非常多。英國寬頻補助計畫的目的,是讓鄉村地區可以連上網路,而不是增加已經能連線地區的速度。遊說團體非常不滿,政府大力投資寬頻的效果確實沒有宣稱的那麼好。

寬頻大部分的利益,來自讓原本沒有網路的人連上網路,而非增加速度。日把重點放在擴充連線的覆蓋率是正確的方式,當然這不會帶來大量的工程,因為投資在建設可以造就更多的工作機會。

補助寬頻可能會扭曲市場。很多國家的私人企業已經在建造光纖網路,補助可能會使它們延後計畫,等待國家的補助,比較弱的業者沒有資金建造新網路,也一定想得到政府的資助。為了確保補助不會造成新的獨佔企業,要求接受補助的企業把網路開放給對手非常合理。

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