首先,美國揚棄緊咬人民幣匯率的抗衡性策略,保證中國持有美國債券之市值穩定,顯示兩強將協力穩定美元地位。過往美國均以中國操縱人民幣匯率的說詞,打擊中國經貿形象。
全球金融海嘯後,持有大量美國債券的中國,十分關切美國財政赤字可能會傷害美元價值,進而衝擊中國之美債資產。
此次對話,美國財政部長蓋納明確保證,華府將設法壓抑其財政赤字。此舉不單是為中美創造持續合作的善意空間,更顯示兩強對穩定美元價值暨國際儲備貨幣地位已有共識。
再者,美國與中國的經濟成長模式將有巨大調整,中國將以內部市場作為經濟成長的火車頭,而美國將逐步走向出口帶動成長的新路線。
美國敦促中國發展內需市場,北京則回應將在國內促進消費需求,意謂中國輸美貨品需更加自制;相對地,美國今後將採取政治手段,提升美國商品在中國暨全球的市場佔有率。此種經貿發展策略的巨大轉變,對映中美協調綠色經濟的合作願景,必然對未來世貿杜哈談判暨後京都議定書談判的發展,造成深遠的影響。
最後,雙方並沒有在人權暨碳稅等爭議上多所糾纏,加上停滯已久的中美軍事交流將重新運作,顯示兩強相互降低戰略誤解的企圖心十分強烈。
美國在經貿上不再以針鋒相對的抗衡策略應對中國的壯大,此種經貿合作的氣勢,是否會促成兩強在軍事上由猜忌走上互利合作,將是影響本世紀國際關係發展的重大里程碑,更將對台海兩岸關係的發展,帶來深遠的決定性影響。
不容諱言,中美兩強戰略暨經濟對話,已經對全球格局暨東亞政經局勢發揮正面的穩定作用。由於中美兩強堅持合作的立場,化解了金融危機可能演變為全球政治崩盤的災難,更為全球尋求金融與經貿復甦,奠定了堅實的基礎。
中美現今正攜手邁向重塑全球政經結構的路程,其成敗不單攸關世界的政經穩定,更會衝擊未來全球經貿發展的路徑,如何妥善因應,將對台灣構成極大的挑戰。(本文作者為成大政治系副教授,轉載自2009.07.30聯合報 )
<以上反映作者意見,不代表本社立場>