選罷法修正案惡果　全民買單

國、民兩黨還追加一條，放寬立委競選經費上限從六百萬提高到一千萬元。以後選舉，立委可以名正言順灑大錢。
　進入二讀、幾乎底定過關的「擴大排黑條款」，因為直接影響「有案在身」的無黨聯盟總召顏清標、國民黨立委何智輝等人參選資格，在無盟威脅利誘、與院長王金平的居間協調下，這條被外界視為「顏清標條款」的擴大排黑條款，在召開院會的前夕，由五黨團私下闢室密談決議刪除，在三讀前的最後一刻被擋下。

顏清標在獲知排黑條款順利刪除後如釋重負，滿臉歡喜地向藍、綠立委逐一稱謝，立委們也紛紛向他道賀。

少數立委看不下去這種荒誕的情況，如民進黨籍立委黃偉哲當場質疑，國、民兩黨標榜的民主正義「碰到大哥自動轉彎」，卻被黨鞭柯建銘回嗆，若有意見請開記者會。

修正案的背後

新法徹底顯露出，立法院現任立委為了鞏固自己的政治利益，故意立法提高進入門檻，阻擋新人入場的政治惡質手段。

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長期關注環保議題的綠黨秘書長潘翰聲預言，這項變革將使未來參選人，只剩下凡事聽從政黨命令的子弟兵、長期經營地方的政治世家、及財閥代表。然而，各種代表民間進步力量的第三勢力，因為缺乏政黨資源與財力，存活空間將比過去艱困。

而立法院可以有恃無恐地讓「排黑」變「護黑」，以黨團政黨協商決議，取代原本委員會交付二讀的排黑條款，國民黨立委雷倩直言這是「協商法制化」的惡果，才讓無盟有機會以少數挾持多數。

根據第五屆立委修改的立法院職權行使法，法律賦予原本只有參考價值的政黨協商具有正式的「法律效力」。

並且，在七十二條法令明白註記政黨協商結論的效力，足以代表該黨所有立委的意見。這樣一來，即便有立委在出席院會時察覺不妥，依法「不得再提出異議；亦不得反對」，只能無奈地看著爭議法案過關。

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因此，在十一月二日的一場黨團秘密會議上，由代表各黨的正副黨鞭加上第三人代表，包括柯建銘、曾永權、高金素梅等十五人在一個小桌子上，所達成撤銷排黑條款的共識，就是最後的結論。

而且，朝野協商對外不公開、不透明，只記錄結論，沒有討論的過程。誰也不知道，在這種形同黑箱作業下，過程是否有任何利益交換。

國民黨立委雷倩與高思博等人，曾提出改革法案，要求黨團協商也要留逐字稿與錄音，以改善立法院黑箱作業的弊病，但該法案在這會期仍未被排入議程中。

綠黨力挽狂瀾，希冀藉由大法官釋憲推翻新法，但程序相當繁雜。全程關注修法的全國教師會理事長吳忠泰對媒體表示，全教會將這次的修法過程製成公民課補充教材，發送到各國中，要讓下一代了解立委的負面示範。

各黨為了勝選，在檯面下進行各種利益交換，這次選罷法修正案的結果，不但縱容黑金、更進一步排除第三勢力的進入，對台灣政治發展恐將產生深遠影響。

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