七大關卡夾攻　台商賺錢好難

隨著勞動合同法出爐，台商在人資管理上必須更加守法、細膩。因為這套新法意在保護勞動者，要企業承擔起社會責任，建立起勞資之間的和諧關係。過去經營者若是靠關係打擦邊球，少交社保基金的，未來員工都可依法向企業求償。

「這是把灰色地帶黑白化，」一位在大陸有四萬名員工的台資企業人資總經理觀察。

不過最讓台商憂心的是，因為法規傾向保護勞動者，未來若不小心觸法，代價會很高。更重要的是，它也在無形之中造成勞資關係緊繃。

根據電電公會在二○○七年中國大陸地區投資環境與風險調查顯示，台商曾發生的經貿糾紛類型中，就以勞動糾紛的比率最高，達到五九四件，佔了一八％。

另外，有專家也指出，「這次新勞動合同法，沒有因應之道！」因為相關法令「勞動法」早在一九九五年便已實施，但大陸政府一直看著企業因應，所以這次立法是「反因應」。

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現在依新勞動合同法規定，只要企業規章違法，或沒有依法繳交社保基金，員工可以依法解除合約，並要求經濟補償。再來，企業開除員工必須舉證，任意辭退則要賠兩倍違約金。

「台幹過去很喜歡說，『我開除你！』這種話以後可不能亂說，不可以恐嚇中華人民共和國的主人翁啊！」這位專家直言。

另外，企業在招工時也不能不訂書面勞動合同。否則，從第二個月到第十二個月，要賠兩倍薪資，期滿一年仍不簽勞動合同，視為已訂立無固定期限勞動合同，也就是建立長期雇用關係，無法任意解雇。企業若與員工連續訂兩次勞動合同，第三次開始也視為無固定期限勞動合同。

「現在聘用工人一定要按照法律來做，」全中國最大飾品連鎖店，石頭記總經理蘇木卿振振地表示，「話說回來，如果有個人幫你工作十幾二十年，你連在法律上都不願意照顧他，就根本不配做一個企業家。」

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中國稅改政策的四大方向

不只如此，同樣讓台商擔心會吃掉獲利的，就是同在今年一月一日開始執行的企業所得稅法。

勤業眾信中國業務合作與發展負責人杜啟堯會計師指出，中國稅改政策有四大方向：簡稅制、寬稅基、低稅率和嚴徵管。體現在企業所得稅法上，便是取消過去外資有的「兩免三減半」優惠，等於把外資和內資拉到相同的競爭線。另外，也取消外銷型生產事業的減半課稅。

雖然現在企業所得稅從三三％降到二五％，但杜啟堯不斷強調，「中國真的已經開始在抓稅了，減少的部份，將從稅收徵管拿回來。」

剛從華南地區為台商做稅務健診回來，杜啟堯提醒在稅改議題外，台商更要留意大陸貨幣政策已從穩健走向緊縮，會造成企業信貸不易，人民幣持續緩升，不利出口型產業。

「不管繼續經營，遷移或結束，企業都要先建立風險管理制度，回應中國政府的要求，」杜啟堯說。

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國家轉型　企業也要升級

除了新法上路，造成台商在大陸的營運壓力，中國積極轉型的企圖和魄力，也勢必牽動台商的長期佈局。

在去年十七大報告裡，中國大陸的國家發展戰略定調為追求「提高自主創新能力，建設創新型國家」。事實上，許多相關政策有如齒輪般，一個搭著一個緊密地圍繞這個大主軸運行。

最明顯的是招商政策變得很挑剔。時至今日，大陸經濟改革開放進入第三十個年頭，這個崛起中的大國，已非昔日任人淘金的天堂。

中原大學企研所教授呂鴻德指出，過去大陸整體對外的架構是招商「引」資，現在是招商「選」資，二高一資（高耗能、高污染、資源性）的產業留在門外。地方招商策略也跟著連動，逐步從「築巢引鳳」、「引鳳築巢」、「騰籠換鳥」，邁入第四階段「梯度轉移」。

「把沿海高度發展的勞力密集產業，像梯田一樣，一塊塊地鏟起來平行移到內陸去，」呂鴻德解釋。

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順著這個思惟往下走，即便是低附加價值的勞力密集產業，也要升級，不然就是離開這個鼓聲咚咚的戰場。

中國台商投資經營協會秘書長黎堅指出，早期台商在大陸投資的製造工廠，絕大部份可劃入加工貿易的範疇內，但現在相關政策愈來愈嚴苛，被劃為限制及禁止類的加工貿易項目也在增加。

就像過去為了防止企業走私、逃稅和逃匯，大陸將出口貿易企業分成Ａ、Ｂ、Ｃ 和Ｄ四類。在二○○七年七月，先從東部沿海十省市如天津、江蘇及廣東等地的加工貿易企業開始，必須按照海關管理類別繳納保證金。黎堅估算，保證金少則三、四千萬人民幣，多可到一億元人民幣，將造成企業財務周轉負擔。

「我很佩服他們，大陸從海關、稅務、環保一直到勞動法，一連串政策把工廠卡得死死的，」一位台商說。

連用地政策都與產業升級掛鉤。
　根據大陸媒體報導，為了一改過去工業用地是「協議出讓」，造成各地政府競相壓底價格來招商引資。所以工業用地改成必須採用招標拍賣掛牌方式出讓，其底價和成交價格都不得低於公布的最低價標準。「地根緊縮政策已顯，」《第一財經日報》評論。

大連台商投資企業協會榮譽會長盧鐵吾就說，最近有朋友想去大連做生意，居然找不到土地。「現在土地是奇貨可居，政府都要留給有高新技術，有長遠效益的企業用，」盧鐵吾表示。

此外，大陸也已開始向外商投資企業，徵收土地使用稅。一位台商表示，過去土地是承租五十年，現在還要再交土地稅當然不合理，「但在公司還能獲利的情況下，原則上還是順著它。」

環保標準升高

在經濟發展的主軸外，另一個加強呼應的便是環保議題。中共總書記胡錦濤在十七大工作報告裡說，「中國的經濟成長是以極高的資源和環境成長為代價的。」

為了扭轉這個情形，中國政府去年首度把能源消耗和ＧＤＰ掛鉤，ＧＤＰ成長愈快的城市，對節能的標準也愈高。強制要求地方執政者和企業在追求經濟成長的同時，也需同步調配資源，才能達成「又快又好」的發展。

「沒有污染的行業，只有落後的企業、落後的技術，」廣東省台辦副主任張科說，「我們是『保優』，就是優勝劣敗，保護優良的企業，叫『保優汰劣』。」他舉例，像在廣東英德設廠的台泥就是環保友好型企業，台泥回收所有廢渣做為水泥的原料，還收購一些電廠剩餘的煤渣，做為燃料。

在昆山設廠二十四年，台玻長江玻璃、台嘉玻璃纖維董事長林伯豐對他一手設立的工廠十分驕傲。近三百公尺長的工廠走道上，兩側維持的乾乾淨淨，才來設廠就花了兩千多萬人民幣裝設集塵器，還有自己的污水處理廠。台玻工廠對排放懸浮物標準訂得比中國政府還嚴格。

林伯豐說，以前台商來中國經營就是「顧賺錢就好」，「現在必須要融入這個社會，要注重企業社會責任。」

「沒有一個國家能允許企業打帶跑，但台商有沒有在中國永續經營的策略？」呂鴻德說。這或許是跨入新的一年，台商最該回答的問題。