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歐洲企業比想像中貪腐

上個月,國際透明組織公布二○○八年世界行賄指數排名。《天下雜誌》上期報導後,西門子賄賂案爆發。這個案子顯示,歐洲企業的貪腐程度,比世人想像得還要嚴重。

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九○ 年代, 西門子的標語口號是「靈感點亮生活」(Be inspired)。當時,他們心目中應沒想到需用上賄賂作為靈感,但顯然後來這條靈感之路走岔了。十二月中,西門子在美國、德國紛紛被判賄賂罪成立,在美國需繳八億美元罰金,在德國則繳五億四千萬美元罰金。之前,西門子已繳了二億一百萬歐元罰金。

醜聞被揭發後,讓人不禁感動起來,原來西門子操作賄賂這檔髒事,用的卻是以「誠實、信任」為原則的手法。就以辦公室裡公開明設的三個「現金桌」為例,員工可以直接拿個空手提箱到那裡領取大筆現金去做賄賂的工作。而且,據美國司法部指出,西門子電信部門的「現金桌」,一次可提領高達一百萬歐元的賄賂金。

更有趣的是,這個領髒錢的「現金桌」,竟然採取榮譽信用制。不僅沒人多問領錢的用途,連簽單都不用。直到一九九九年,西門子都還把賄賂金掛在可抵減稅的公司支出帳上,名目叫「有用的支出」。二○○一至○四年間,這個項目下的支出金額高達六千七百萬美元。一九九九年,德國政府明令禁止德國企業進行海外賄賂,且二○○一年西門子在紐約上市後也受美國法令管轄,但常年的賄賂習慣已經難改。西門子開始把賄賂支出項目從公司帳上移除,另外開帳戶存放,並由外圍組織進行打通海外官員關節的賄賂工作。當公司也開始想要禁絕賄賂時,習慣給錢辦事的西門子主管想盡辦法,東躲西藏,甚至把自己批可賄賂的簽名寫在立可貼上。

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賄賂金額愈來愈高,為打通海外官員搶電信生意,賄賂總額高達八億美元。而且,當時整個歐洲瀰漫貪腐之風。「大家都知道,德國及許多歐洲國家法律,都允許企業在海外進行賄賂的行為,有些政府還補貼企業進行跨國官員的賄賂,」國際透明組織創辦人艾根指出。

賄賂風潮最近已經改善,德國與法國前三十大企業中,半數都被調查或起訴,德國在國際透明組織的﹁行賄指數﹂中,最不貪腐企業的排名,也從九九年的第九名,晉升至第五名。但西門子被罰款事件,說明歐洲對於企業賄賂的起訴,司法魄力依然不及美國。

也有消息人士指出, 當初要不是西門子雇請了紐約德普(Debevoise & Plimpton)律師事務所展開內部調查,以爭取比較溫和的處罰,美國司法部的調查時間可能會更久,西門子的罰金也可能加倍。而西門子願意從實招來,怕的還不是罰款,而是美國政府將禁止西門子未來在美國市場做生意。(宋東譯)■

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