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串接銀天下測試:8成社工都過勞!當助人工作者也撐不下去

8成社工都過勞!當助人工作者也撐不下去,我們的社會安全網還安全嗎?

測試 「新銳社工獎」是所有獎項中最初階的獎項,但對於一個曾經身為脆弱家庭成員、接受過好幾個單位社工同時提供服務的「多重個案」,我用了20年才走到這裡。圖片來源:圖片來源:作者提供。
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2024 年台灣社工日,我回顧自己從曾被多位社工服務的多重個案,到投入社會工作滿 5 年獲獎,這段歷程雖有難度,卻讓我深信這份工作值得。然而,這事件無法掩蓋 1 個月前,我因保母虐童案寫的〈社工專業的集體創傷〉,反思自己的雙重身分。

2026年社工日,我收到消息:十幾年前曾協助我的那位社工,決定離開直接服務工作。同一天,台灣超過 20 個社工與福利系所教師發布聯合聲明,針對保母虐童案中檢察官以「過失致死罪」

起訴訪視社工,並主張其具備「保證人地位」。教授們呼籲司法機關審酌社工實務侷限性,避免以結果論推導刑事責任。

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我的孩子已通過社工師高考,正準備投入她嚮往的兒童服務領域。但我必須坦誠告訴她:若法律與社會期待每位訪視社工具備「保證人地位」,就等於要求社工能預知蓄意傷害、識破所有謊言。

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然而實務限制很明顯:訪視通常僅 1 小時,照顧者可事先準備;社工沒有司法調查權,遭拒時多半只能記錄後離開;評估高度依賴短時觀察與當事人陳述,難以對抗蓄意隱瞞。

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我的第一線工作經驗中,家訪、個案紀錄、報表而這還不包含交通、記錄、會議與臨時通報!在那 1 小時內,社工需同時完成風險評估、親職指導、資源媒合與關係建立等諸多任務,一位從事高風險家庭服務的朋友沮喪地說:「好不容易回辦公室要打紀錄,一通緊急通報進來,我又得出門。工作越積越多,不知還能撐多久……輸入小辭典說明內容、方案執行、行政……每一項都很重要,但時間持續不足。我們的服務常被以「每月訪視次數、開案數量」等量化指標評鑑。同業曾說自己手上有數十個案,若一個月固定訪視 30 個家庭,平均每個家庭可以得到的時間不到 1 小時,而這還不包含交通、記錄、會議與臨時通報!在那 1 小時內,社工需同時完成風險評估、親職指導、資源媒合與關係建立等諸多任務,一位從事高風險家庭服務的朋友沮喪地說:「好不容易回辦公室要打紀錄,一通緊急通報進來,我又得出門。工作越積越多,不知還能撐多久……」

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日期 / 週次

主題項目

詳細內容 / 地點

預算 / 備註

 

第一階段 (7月初)

放鬆與充電

國內短途旅行、陪伴家人

預留彈性時間

第二階段 (7月中)

核心重點活動

國外旅遊(如:日本、東南亞)或 專業課程

機票/門票預訂確認

第三階段 (8月初)

自我提升

語言學習、專案進度推進

每日固定投入 2-3 小時

第四階段 (8月底)

收網與收心

整理照片、撰寫紀錄、準備下半年度計畫

檢查待辦事項

社工不到1小時的訪視,撐不起無限責任(圖說)

若擴及偏鄉,數字更嚴峻:社工常需駕駛數十公里、耗費 2 小時才能抵達個案住所,若遭拒於門外,當天工作幾乎報銷,績效指標卻照算。然而,社工的案量負荷卻鮮少被好好正視、好好改善。

社工常需駕駛數十公里、耗費 2 小時才能抵達個案住所,若遭拒於門外,當天工作幾乎報銷

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2026 年台北市與高雄市社工工會發布的「724 份問卷證實:近 8 成社工處於中度以上過勞,其中近 5 成達重度過勞;72% 有中度以上職場壓力,67% 出現替代性創傷。當問及「現行制度或法規是否提供足夠支持」時,平均僅 25.79 分。」同一份調查中,超過 8 成社工認為「社會大眾期待與實際服務內容存在落差」。換言之,並非社工不願付出,而是制度從未賦予他們達成社會期待所需的資源與權力。

政府與社會大眾需正視
社工高風險的工作環境、政策與制度壓力,還給社工合理的人力配置與案量。這些需求需要被看見,更需要被具體回應。圖片來源:Waruenada/Shutterstock
別再只喊口號,社工需要的是資源
曾獲社工人員「特殊貢獻獎」的退休教授賴兩陽教授受訪時說,社工僅是社會安全網中的角色之一,相關案件涉及多重系統與專業,不能將責任單一歸咎於社工。每年社工表揚日,總有政治人物上台高喊「用愛守護社安網」,但社安網需要的從來不是口號,而是全面檢視國家制度、提供合理的人力配置,讓從業者能執行一份「人」的工作,而非承擔超出職責的法律風險。
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2025 年 9 月聯合報報導
2025 年 9 月聯合報報導,高雄鳳山新住民中心 2 名社工卻要服務 7 千人;同年 5 月 yahoo 新聞也報導台灣社工案量是國際 6 倍。當社工連寫完風險評估的時間都沒有,卻被追究「為什麼沒看出那個家庭會出事」,系統性失靈往往由單一社工承擔全部法律責任。2026 年 3 月議員也指出桃園市社工人力嚴重短缺,平均每人需同時處理 25 件以上個案,案量越大,人手卻越補越少,導致社會安全網出現嚴重裂痕。

社工表揚確實能讓優秀者被看見,但台上稀少的席位與第一線龐大的人數從不成比例。期盼大家不是只在社工日或重大案件發生時,才想起社工的存在。政府與社會大眾需正視社工高風險的工作環境、政策與制度壓力,還給社工合理的人力配置與案量。這些需求需要被看見,更需要被具體回應。

馮玉芳

  • 一個新住民社工在台灣的艱難天梯

  • 從事社會工作4年又10個月時

  • 「多重個案」,我用了20年才走到這裡

  • 我於是前往應徵,也順利錄取了

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當我的孩子即將走上跟我相似的這條路,我希望她不必經歷我曾面對的結構性困難,更不希望她因體制失靈而被單獨歸責。社會工作從來不是英雄的旅程,而是普通人在有限的資源裡,試著為另一個普通人多撐出一點空間。持續說出實務現況、指出制度缺陷,是期待理性討論能促使體制產生具體改變。

本文完稿於2026年4後宣判。無論結果如何,體制的缺口都需要被看見。

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無力的人需要社工,但社工對體制也非常無力
曾聽過不少社工說,我們的服務對象只要生活穩定,我們的服務就有意義。在工作最艱困的時刻,我憶起許多曾經服務過我的社工們,憶起他們與我會談的笑容,憶起他們耐心聆聽我哭得語無倫次的陳述、卻未顯不耐煩,也憶起在炎炎夏日騎機車來我家家訪的社工曬得通紅的臉及汗水。

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