臺灣急速高齡化,趨勢難以逆轉。在臺東,截至2021年8月止,老年人口比例達到17.92%,等於每6個臺東人之中,就有1位超過65歲。
多數長輩希望待在自己熟悉、有安全感的地方,過著健康的老後生活。「我也希望長者、銀髮族在臺東,可以快樂變老!」臺東縣長饒慶鈴說。
因應高齡化社會趨勢,政府不斷提高老人福利政策的強度,從經濟安全、健康維護及生活照顧等面向,推動老人福利服務,並廣布社區照顧關懷據點、部落文健站促進老人社會參與,落實活力老化。
盤點安老需求 服務客製化
中央的老人福利政策,分別從社政、衛政與原民體系,回到地方上各自執行,結果變成很多單位都在做同一件事。因此,堅持以「開放、整合、創新」行政思惟,提升縣政效率的饒慶鈴,決定整合臺東縣政府社會處和原住民族行政處,並結合衛生局的長照資源,進行跨局處資源和服務的流通彙整,針對縣內不同族群、地區的特色,營造適合長期照顧長輩的高齡友善環境。
例如,社會處的社區照顧關懷據點,原本沒有配置社工、照顧服務員,後來結合衛生局的長照系統,加入C級巷弄長照站後,有了社工、照服員進駐,除了照顧健康的老人外,多了延緩失智照護及照顧亞健康長者的業務內容;至於,原民處的文化健康站則是加強照服員的功能,未來可以成為部落的健康中心。
目前,臺東共有90處社區照顧關懷據點(包含C級巷弄長照站)、12個聚福食堂,以及91處的文健站,幫助長者能在自己的社區、部落,就近獲得照顧、健康服務。
任何一項服務,都必須貼近被服務者的需求。「我們很擔心長輩退休後,整天在家沒事做,就會快速老化、失能!」社會處處長陳淑蘭說,社會處盤點臺東長者不出門的原因,發現有的長者要照顧孫子,有的是失能、行動不便,有的則是獨居,因而缺少社會接觸、環境支持,所以社會處回到長者的需求點,了解他們的狀況,創造客製化的長者服務。
社會處發揮創新,設計了領先全臺的共融式關懷據點,歡迎阿公阿嬤帶著金孫,老幼共聚,一起都被縣府照顧;據點經過整建後,提供無障礙空間,行動不便的長者也可以來上課,讓照顧長者的家屬、外籍看護工獲得喘息。
針對不想與外界有太多往來的獨居長者,社會處借助科技的應用,啟動「臺東縣高齡智能守護計畫」,為長輩提配戴「親安御守」的智慧裝置,透過定位技術,紀錄長輩的活動區位,從遠端即時掌握長者的健康及安全。一旦長輩離開設定的守護範圍時,系統會在第一時間,通報鄉鎮村里及社福單位、肩負照顧的異地親屬尋人。
廣設部落文健站 體適能、食農促健康
同樣的,原民處也觀察到部落老人家需要促進健康的需求。於是,在縣內大量設置全國數量最多的文健站後,進一步增加文健站的業務。
原民處處長方銘總指出,多數老人家缺乏運動習慣,肌力不足,所以原民處參考芬蘭推動高齡者運動、復健的做法,與臺東大學合作推動「部落長者運動暨延緩失能照護計畫」,設計老人的體適能課程與團康遊戲,同時也陸續整建各文健站,設置無障礙空間,規劃不同需求的室、內外體適能設施及教具,像是彈力帶、啞鈴、抗力球,以及今年新增的AR智能運動軟體互動裝置等,安排體適能團隊下鄉教導老人家運動增肌。
此外,向來關心飲食與健康議題的饒慶鈴,擔心現代西化飲食不利長者的健康,於是在文健站推廣原住民族食農保健文化,由專家協助部落長者,設計家庭菜園管理、辨識植物、復耕野菜、保育種源、植物多元運用、農廢棄再利用、烹調技巧、食品加工與保存、部落特色商品等課程,一方面希望傳承祖先智慧的部落飲食文化,能夠獲得提振,另方面也讓長者吃到保健身體的食物。
長者都是寶 老有所用受肯定
讓長者不會感到孤立無援,能有尊嚴、有活力、快樂、安心地變老,正在臺東各地實現!
早上8點,拿下臺東縣績優部落文健站第一名的金峰鄉嘉蘭文健站,迎接20多位部落Vuvu(排灣族祖父母的稱呼)們的到來。照服員招呼著Vuvu量體溫、血壓,並在閒話家常中,介紹當日要上課的內容與教材。
擁有護理背景的嘉蘭文健站計畫負責人范金霞,規劃農耕、料理、平板手機、文化、緩和運動,以及延緩失能的手作DIY等多元課程,陪伴Vuvu過著身心靈滿足的幸福生活。
這群Vuvu很擅長農務,嘉蘭文健站特地向隔鄰地主借用土地,帶著Vuvu整地、開闢菜園,並依據他們不同程度的肢體活動耐受力,興建站著種菜的棚架區,以及蹲下耕作的地面作業區,讓Vuvu一展長才。
從育苗、定植到施肥、除草,Vuvu都全程參與。在菜園裡,Vuvu洪玉貴彎下腰查看已經冒出土、挺拔直立的紅蔾幼苗,露出滿意的笑容。她說,家裡孩子都出去上班,白天剩她一個人在家,如果沒事的話,她會來文健站種菜、運動、做手工藝,與其他Vuvu聊聊天,生活才不會無聊。
嘉蘭的Vuvu很照顧後輩,常將收成的紅藜、地瓜葉、山苦瓜、昭和菜等農作物,做成部落料理,招待部落兒童、族人享用,或是推出付費的Vuvu餐盒,供應鄉內公部門活動訂餐。
人都會變老了,但不是老了就沒用,而是老有所用。「Vuvu教會我們很多農務、手工藝、部落文化的知識,讓身為原民中生代的我們找回自己,可以做文化的轉譯與傳承。我們要肯定他們,建立他們的信心與能力。」范金霞強調。
像嘉蘭部落Vuvu在內的臺東長者,面對老後人生,從不寂寞。「饒慶鈴縣長總是說,每位部落老人家都是寶,他們不能讓大家當作被照顧者,而是可以變成將文化、智慧傳承給下一代的導師。」方銘總的一番話,道出臺東長者受到重視的銀髮價值。
臺東縣府照顧長輩的服務,正愈做愈精細,將舊的內容加以精緻,把沒有的部分補進來,還有很多提升長輩生活品質、促進身心健康的措施,包括為長者免費配敬老眼鏡,安排偏鄉長者到電影院看院線片、吃爆米花、回味青春時的美好時光,以及長者、青年互相關照的「青銀共居」等。
不論長輩住在臺東的哪一處,都有一張綿密的關懷守護網,陪著他們快樂迎老。
(臺東縣政府廣告)