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財政部長劉憶如 我不會以國家財務長自居

早上向院長陳冲報告,下午見總統馬英九簡報稅改,劉憶如還沒正式就任,財政部就成為新閣最熱部會。新財長劉憶如跟《天下》解釋,如何實踐政府租稅正義的承諾?

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財政的重點是分配,誰分得多誰分得少,誰收得多誰收得少,沒有絕對對與錯,很難做到大家都滿意。

稅改財改是持續的問題,金融風暴和歐債危機引發思潮改變,現在大家都在討論資本主義是否修正和賦稅問題。

財政部的立場,是要注意國際大潮流,研究國際如何改革,並且針對符合國情的部份做改變。既然是分配問題,凝聚共識很重要,不可能一個政策大家都說好,一不小心會陷入父子騎驢的窘境。我上任後,會加強財改會的平台,同時納入社會意見和專業考量。

稅改部份,營所稅調降成17%很正確。稅率降低,如果彈性大,反而會增加稅收,而且所有產業都一體適用17%稅率,各產業將立足在同一個基礎上公平競爭。

我也認同應該提高租稅負擔率,大家都希望稅收增加,但都希望是加別人的稅,而不是加自己的稅。因此有時不能純粹理想化,也要接受second best(次佳方案)。

國家和企業一樣,會出問題,常常都是現金周轉有困難。政府目前的舉債上限,已經快到頂了,但我們又有公共建設需求,這個兩難就是現金周轉問題。

政府雖然要開源節流,該做的還是要做。舉債,永遠要考慮是為了什麼舉債?成本多少?報酬率是多少?舉債效益大過成本最重要。我們以前舉債只看舉了多少,比較少去計算效益。金融海嘯後,我們有四年五千億的特別預算,但做了很多公共建設,對這幾年經濟成長有很多正面效益。所以不能說凡是舉債就不對。

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我希望自己是個管收入、也注意支出的財政部長。我不會以國家財務長自居,會密切和主計長合作,共同管理國家財務。我們也要和經建會合作,經建會管國家建設,也就是對國家未來的投資。就像公司要發展,一定是收入面、支出面和投資面,三方密切配合。(蕭富元採訪整理)

生日:1955年4月7日

學經歷:芝加哥大學經濟學博士;台大教授、立法委員、中國信託首席經濟顧問、大和總研全球首席經濟顧問、經建會主委

興趣:看電影、旅行

麻辣事蹟:經建會主委任期內積極對外招商。

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