如何擦亮生銹的飯碗？ — 之一：工作風險

之一：工作風險
如何擦亮生的飯碗？

　去年十二月十日，美國銀行宣布結束台灣消費金融業務，引起台灣社會不小的震撼。
　去年四月，美國銀行消費金融部門五百八十多位員工，才歡歡喜喜慶祝三年多來的奮鬥，達到損益平衡。
　跨國企業的經營決策，果斷明快。突來的結束，讓行員與消費者驚愕、措手不及。一位美國銀行員工表示，過去也常聽到總公司基於經濟效益的考慮，結束在其他國家分行的業務，「以前覺得公司很果斷，但是沒想到這次發生在自己頭上，」她感慨。
　在美國銀行的記者會上，一位記者問及美國銀行消費金融業務總經理江丕文將何去何從，這位曾經開拓馬來西亞、印尼、菲律賓、日本及台灣等地消費金融業務，長達二十年的國際人只說：「生涯就像一葉浮萍。」
　事實上，類似美國銀行的故事，正在世界各地上演。

今年會更冷

　受全球經濟不景氣的影響，企業裁員減肥的壞消息，一件接一件。根據路透社的報導，美國企業今年裁員人數將超過六十二萬人，是美國近十年來，裁員人數最多的一年。
　歐洲聯盟的年終高峰會議，也將如何解決歐盟一千六百六十萬失業人口問題，列為會議重要課題。
　而去年五月爆發的亞洲金融風暴，猶如瘟疫蔓延，為亞洲各國製造大量失業人口。南韓今年的失業人數高達一百萬人；至今年底，印尼的總失業人數將超過兩千萬人；香港失業率則創下二十二年來新高，失業人數超過十九萬人。九月間，《華盛頓郵報》以深度報導，道出亞洲中產階級，在金融風暴中，淪落貧窮的窘境。
　金融風暴重創亞洲各國，民生痛苦指數與金融痛苦指數全面攀升。而處於相對穩定的台灣，失業率也在步步高升。
　金融風暴造成台灣出口衰退，衝擊就業市場。勞委會主委詹火生評估，民國八十八年台灣的失業率，將由目前的二．九八％上升到三∼四％間。失業人數將突破三十萬人次。「今年會比較寒冷，」詹火生不諱言。
　事實上，在全球不景氣中，台灣許多企業也紛紛傳出精簡人力，鼓勵提早退休、裁員的決策。遇缺不補則是企業過冬最普遍的法則。
　世界經濟一日數變，去年還不斷擴張的高科技產業，今年不僅遇缺不補，在產能緊縮的同時，許多企業以減薪、強迫休假的方式，減少支出。
　部份企業直接選擇裁員。去年十二月初，力捷電腦以精簡組織與人力，回應金融風暴，令三百六十五位力捷員工失去工作。
　在新竹設有分公司的聖保納管理顧問總經理許書揚指出，去年二月以來，聖保納在園區的人力仲介業務，大幅減少五○％，需求明顯下降。
　金融風暴來襲，牽動金融機構神經。銀行、證券業普遍選擇遇缺不補。

還有半杯咖啡

　裁員，也在檯面下進行著。知名的外商銀行與新銀行，先後傳出裁員事件。一位證券公司的員工，眼見同事突然被裁員，「他的咖啡杯還留在那裡，還有半杯咖啡，可是他已經不用來上班，」聽來令人不勝欷歔。
　在激烈的全球競爭，以及金融全球化動輒產生的骨牌效應下，個人的工作不確定性與風險，正日漸升高。
　九月底，一家外商公司的台灣員工，因為報紙披露，才知道總公司決定在今年底，全球裁員四萬人。
　太平洋對岸的總公司，決定台灣員工的前途。一位月薪七萬多的經理指出：「從報紙看到這個消息，確實引起大家的恐慌。」
　而這家企業的尾牙，從往年的一月，提早到十二月，更讓員工議論紛紛。許多人揣測，尾牙後，勢必有人捲鋪蓋走路。一位高階主管對屬下說：「日頭赤炎炎，隨人顧性命。」
　另一方面，包括安鋒、瑞聯、禾豐、廣三等集團，紛紛傳出財務危機，造成企業內員工不安。有人在惶惶不安之下，選擇離開。一位銀行員工在公司出事後深表無奈，「我們擔心公司績效獎金和年終獎金發不出來，」他說。

危及員工家庭

　金融風暴下，企業主操作財務槓桿，猶如走鋼索，不務正業圖謀高獲利，將企業及員工推向高風險的處境。
　一位廣三集團的經理在事發後，個人資產一度遭凍結。對於這場風暴，他顯得心有不甘。「我們原本是正常的上班族，對社會國家樂觀、充滿信心，我們有本領把企業經營好，但是現在大家都受害，」他不平地說。
　在金融全球化下，選擇豪賭的企業主，似乎忽略了對員工的社會責任。永豐餘工業用紙事業部經理鍾弘治感觸良深地說：「一個人的決策，可能影響上千或上萬人的生活，一個高階主管做的決定，影響的不只是他下面的員工，還有他背後的家庭。」

勞資爭議不休

　事實上，突逢失業，甚至拿不到任何退休金與資遣費的情形，早就發生在許多傳統產業勞工的生活中。前年福昌紡織、聯福製衣、耀元電子，紛紛走上街頭，甚至發生震驚社會的臥軌事件。年關將近，士林紙業與台聯貨櫃員工也被資遣，到勞委會陳情。
　根據勞委會的統計，台灣勞資爭議的人數在近兩年急遽上揚。從民國八十五年兩萬一千人，到八十六年遽升為八萬一千人。而今年，單是一至八月間，總爭議人數就突破九萬四千人，顯示就業市場逐漸不穩定。
　在產業結構調整、經濟環境快速變遷中，不只傳統產業勞工面臨失業危機，即使過去兼具公務員身分，吃公家機關「鐵飯碗」的公營事業員工，也在近年遇到生命中嚴苛的挑戰。
　去年十二月六日，高雄市政府廣場前，七十九名台灣機械船舶廠員工，靜坐邁入第三十五天。
　三合一選舉中險勝的新科高雄市長謝長廷，選後第一天唯一的公開行程，是到市府廣場前，請這批員工暫時結束靜坐。
　每一個勞工失業，背後受影響的是一個家庭。謝長廷的新市府承諾，為求助無門的勞工，提供勞工訴訟基金及生活津貼。「懇求大家把孩子帶回去，小孩子在這裡，對他們的成長過程很不忍，」謝長廷說。
　過去被視為「鐵飯碗」的公營事業員工，在民營化的過程中，雖然有優惠資遣的保障，但是和民間企業員工同樣面臨中年轉業與失業危機。

提早領到退休金

　台機船舶廠，連同地上物，以每坪八萬的價格轉賣給東南水泥後，這群台機員工未能跟著順利移轉，他們四處陳情，失業至今已經一年九個月。
　他們之中，許多人擁有甲級、乙級證照，年齡多在四十二到四十五歲之間，孩子從幼稚園到國、高中的都有。許多人還背著房貸，失業期間，都有數次求職、打零工的經驗。
　年逾四十的莊東明，在台機工作十九年。年資結算，讓他領到兩百四十萬。但是因為一直未能順利找到工作，這筆提早領到的退休金，已經愈變愈薄。太太沒有工作，獨挑家庭經濟大梁的莊東明，每個月的房貸，加上兩個念中學的孩子的補習費，家裡一個月要六萬左右的固定開支。
　失業，不僅使家庭經濟陷入空前危機，也對失業員工造成心理壓力。工作二十年的凌明仕說：「你沒有固定收入，只有年資結算，大概只能花三年，三年後，你的生命還有多長？以後怎麼面對孩子？」他無奈地問。
　和台機一樣，背負著年年虧損重擔的台汽公司，從民國七十五、七十六年間，員工高達一萬五千名的高峰期，至今員工已精簡為三千六百名。目前正進行第四期精簡。
　許多台汽員工，提早領了退休金，去開計程車，或到民營公司當駕駛。但工會理事長蔡萬祥指出，民間企業低底薪、高獎金、卻高風險的駕駛環境，使許多離開台汽的員工很不適應。「許多人出去都後悔了，」他說。
　而擁有專門技術的台汽維修技工，則不容易找到工作。一位台汽技工，在離開台汽兩年多後，終於找到一份大廈管理員的職務。兩年間，他帶著兒子擺地攤維生。
　世紀末，在台灣社會劇烈的變動下，一波波的民營化，乃至精省效應，使台灣社會過去幾十年來，最炙手可熱的「鐵飯碗」跟著生。

公務員也上街頭

　而在經濟結構的劇變中，一些擁有專門技術的公營事業員工，沒有得到適當的工作機會，也是社會的損失。就像擁有甲級、乙級證照的台機員工，以及台汽公司長期訓練出來的駕駛員與技工。這些維持社會運作的重要人力資源，竟面臨失業。
　這群過去最渴望社會安定，最抗拒改變的就業人口，如今可能淪落底層社會，增加一股社會的浮躁與不安。台汽工會總幹事李湘桃不滿地說：「讓公務員都要上街頭，而且持續上街頭，對社會是很大的警訊，這表示連公務員都對這個社會失望了。」

亟需社會安全體系

　長期而言，不管是企業為提高競爭力而採取的購併裁員，或金融風暴帶來的失業危機，乃至產業結構調整，經濟政策下達公營事業民營化的指令，都預示愈來愈多受薪階級，在就業市場的風險提高。
　因此，愈來愈多人對工作產生危機意識。一位美國銀行的協理體認：「每個人最重要的是把自己的能力充實好，要變成公司害怕失去你，而不是你害怕失業。」
　除了個人力求自保，台灣社會也不得不共同面對，失業風險加劇，失業人口將提高的大未來。
　清華大學社研所副教授吳泉源分析，過去，台灣除了石油危機，並沒有真正遭到資本主義的經濟循環打擊。「但是，台灣慢慢要面對的是，資本主義發展到一定階段，一定會有相當的失業人口，」他提醒。
　因此，吳泉源一再強調，如何結合政府與企業的力量，強化轉業與再就業訓練，是未來重要的課題。
　白領失業的增加，也是台灣面臨的新挑戰。吳泉源觀察，過去，台灣的失業人口，可以走向非正式部門，但是專業的中產階級，卻沒有這種退路。「底層社會的人，可以去賣便當、擺攤子，適應能力很強，但是中產階級不可能，中產階級有他已經習慣的生活與消費水平，」吳泉源說。
　中產階級恐懼沈淪的心理，可能導致社會不安。中興大學財研所所長黃世鑫指出，股市不健全、企業經營脫離基本面，或是工作流動率變高，都加深社會的「不安全感」。黃世鑫認為，歐陸國家建立社會安全體系，仍是社會共濟，迎接不穩定與不安全社會的重要環節，值得台灣學習。
　面對難解的失業問題，勞委會近日開辦失業保險，並希望年初可以開始給付。
　失業保險的開辦，象徵社會安全體系跨出一步，但是廣大受薪者的不安全感，因工作浮動，財富分配不均，仍然對「社會正義」產生質疑。
　台大經濟系教授林向愷，分析台灣財富分配情形指出，台灣最富有與最貧窮的二○％的家庭平均收入比，正持續上升。而儲蓄比，更透露財富差距急速擴大。根據主計處的資料，去年，台灣最富有與最貧窮的人口的儲蓄差距比，高達三十三倍。
　而絕大多數受薪階級，將收入花在生活所需的房貸、房租與子女教育經費，多數受薪階級生活愈來愈緊，自由度愈來愈低。
　在許多企業的財務危機顯現後，林向愷批評：「其他人用體力賺錢，部份企業用錢賺錢，社會正義愈來愈差，」他進一步說：「社會底層在浮動，對社會未來有很深的不安全感，希望維持現狀的中產階級在減少。」
　金融風暴帶來寒冬，也加深了台灣風險社會的體質，在每一個人力求適應新環境的同時，或許也正期待一個更符合社會共濟原則，更符合社會正義的經濟遊戲規則。