二Ｏ二Ｏ年的世界

在這世紀將結束的年代，一切的秩序似乎都被打亂。向來是衣食無虞的美國，出現了物質生活水準開倒車的跡象。不久前仍在國際金融市場上意氣風發的日本，現在卻出現疲憊的老態。
　世界經濟到底出現了什麼變化？我們要如何才能在新世紀中創造成長？
　「二○二○年的世界」一書為我們提供了跨世紀的答案。
　英國資深經濟記者麥克雷在他描繪下一個世紀經濟圖像的「二○二○年的世界」一書中提出，經濟成長，仍是未來各國決勝的關鍵，是擴大國家對世界影響力的重要基礎。不同的是，創造成長的要素有所改變。
　推動下一個世紀經濟成長的動力，是重質不重量。
　擁有二十五年解析國際金融與經濟現象經驗的麥克雷指出，締造過去經濟成就的土地、資金與自然資源等以量取勝的條件，都將成為過去式。取而代之的是強調質的要素，包括品質（quality）、動機（motivation）與紀律（discipline）。
　我們翻開各國成長的歷程發現，國家為了經濟成長，可以容忍一時的貪污混亂，以廉價的勞工與豐富的天然資源，創造出爆發性的成長，但這絕非長久之計。阿根廷的起落，就是最好的例子。
　唯有穩定、有秩序、有紀律的社會，才能維持經濟長久的繁榮發展。
　著重社會整體的穩定與紀律，也意味著要以社會整體，做為成長的考量。評估成長與否不能只看企業的表現或是國內生產毛額（GDP）等數字表面的意義，而必須進一步分析數字對社會的意義。
　例如律師業的營收成長，雖然增加了GDP的帳面數字，但如果所增加的收入源自處理離婚案件的大幅增加，增加的GDP數字中，其實隱藏了許多離婚率上升的社會負擔，社會整體的品質可能不升反降。

社會失序拖累美國經濟

　麥克雷的分析，正指出了美國經濟的痛處。
　儘管美國的生產力仍然領先其他國家，但是現在美國人卻覺得荷包愈來愈薄。更有資料顯示，美國這一代的社會新鮮人，將是美國有史以來第一個物質生活不如父母的世代。主要的原因就是美國社會為犯罪、濫用藥物、家庭系統崩潰、不重視儲蓄，與教育成果不彰等社會與文化的失序問題，付出很大的社會成本。
　以犯罪為例，就可以看出這些失序行為是社會多沈重的負擔。一九九○年的數據顯示，美國每十七秒就有一樁暴力犯罪，企業與個人雇用的私人保全人員的數目，達到八十萬人，比官方四十八萬五千人的警力還多。除了保全的花費，處理犯罪的法律費用還佔了GDP的一．三％。這些花費還不包括因高犯罪率而不斷上漲的保險費用。
　不過，美國的經濟還是有其過人之處。
　一般認為，地大物博的美國，仗著豐富天然資源與龐大經濟規模這兩個以量取勝的優勢，雄霸世界。其實不然，麥克雷認為，美國真正的優勢是文化與智慧財產這兩個非常人性的資源。
　美國的文化席捲世界，是有目共睹的事實。美國的電影、電視節目、錄影帶、流行音樂、書籍、報紙、雜誌都處處可見；可口可樂、迪士尼等公司也是挾著文化的優勢，在全球授權生產產品，以文化為產品加值。
　這些文化與智慧商品不但附加價值高，而且很難被取代。雖然任何國家都有電影公司、都會拍電影，但是美國的好萊塢卻是獨一無二、無法複製的。美國的哈佛、麻省理工學院等知名的大學，不斷在科學出版品上貢獻新概念與新知識，也是其他國家無法取代的。
　美國在知識與文化上的優勢，也正是東亞國家的缺憾。

東亞經濟最缺原創力

　東亞國家在短短一、兩個世代中，衝刺出了歐洲與美國花三、四個世代才得到的成績。本書作者麥克雷認為，西方的工業基礎功不可沒。
　東亞爆發性的成長，是奠定在西方工業國家的肩膀上，以較便宜的成本模仿並製造西方發展出來的產品，後來才慢慢改進、生產出品質較高的產品。從模仿走到自行設計的日本，就是最好的例子。
　模仿也是一種學習能力，這種能力再加上東亞的其他特有條件，造就出炫目的成績。這些條件包括東亞國家的工業極具彈性，生產的產品可以很快地從一種轉變為另一種。而且東亞國家的儲蓄率高，一般都高達國民生產毛額的三○∼四○％，讓東亞國家不必依靠外國資金擴展經濟，國民對經濟成就也有一致的責任感。
　重視教育、具有工作倫理、願意辛勤工作也是東亞國家特殊的條件。
　剛剛才建立富裕基礎的東亞地區極缺乏安全感，人民覺得必須加倍努力工作，才能保有得來不易的成果。
　作者麥克雷分析，東亞國家的不安全感並非空穴來風。造就東亞今天成績的優勢，未來不一定能夠持續，而且東亞的基礎非常淺薄。
　東亞地區天然資源少、基礎建設差、生產的產品種類少、外銷的市場又過度集中，而且外銷的都是些附屬品，不是原油、藥品、糧食等民生必需品，一旦西方市場喜好改變、採取保護主義或是價格大幅削減，東亞國家就會受到傷害。此外，東亞國家又缺乏健全的政府、太過依賴西方的科技，使得東亞的經濟更脆弱。
　更嚴重的是，東亞國家是構想與知識的輸入地區，本身的教育體系未能發展原創的研究。
　雖然東亞國家對教育十分投入，但是教學的方法有問題，僅著重機械式的學習、從多重選擇中挑出背誦的答案，而不鼓勵創造思考，也缺乏實用的技能。日本的學生甚至在學了十年英文、通過一關又一關的考試後，無法開口說一個英文字。
　機械式的學習可以培養出優秀的線上工作者與中階主管，但培養不出具原創力的思想者，傷害國家長期的成長潛力。
　現在製造生產的成本佔整個產品價格的比例愈來愈低，附加價值愈來愈少。附加價值高的是概念與構想。要生產小家電不是難事，難的是開發、設計出新的產品。這正是東亞國家最弱的地方。

東亞服務業出口有待加油

　如果東亞的教育不能培養個人的創造力，就會在未來資訊導向、以文化為基礎的服務業經濟中受挫。
　娛樂事業的發展就是個明顯的例子。目前東亞沒有一個國家是電影出口大國，而且電影市場上的票房大贏家，都是進口的外國電影。連東亞龍頭日本在一九九一年最賣座的四部電影，都是美國出品的。
　雖然東亞地區的經濟前景藏有隱憂，但是展望未來，東亞仍是全世界成長最快的地區。不過，東亞國家要讓自己的成長超過一定水準，就必須在服務業輸出這條路上多加把勁，必須學習貢獻知識，而且要在保有傳統勤勞美德的同時培養創造力。
　此外，麥克雷也指出，未來台灣終將會認識自己與中國大陸的關連。如果未來美國與歐洲的保護主義抬頭，台灣企業將被迫到中國去尋找市場。兩岸間逐漸建立經濟聯繫，應該是重建兩者關係最容易的方式。
　不論台灣與中國大陸未來建立何種關係，台灣的成長都將減緩。他指出，台灣要創造下一個階段的經濟成長，不僅需要大規模投資在基礎建設上，還需要轉向生產高附加價值的產品。這都不是容易的工作。

未來世界五大趨勢

　此外，「二○二○年的世界」一書也詳細分析了改變未來世界經濟面貌的人口、自然資源與環境、貿易與金融、政府與社會、科技五大面向的趨勢及影響。
　一、人口：高齡社會只要調整結構，仍能持續成長。
　人口的變化是改變未來經濟面貌的首要因素。其中最大的變化，就是生育率低的富裕工業化國家人口將趨向縮減、老化，改變工業國家的經濟面貌。
　隨著人口逐漸老化，工業國家將趨向通貨膨脹率低、失業率低、犯罪率低、容忍失序的程度也低，以及人民的收入多是來自存款而非工作的發展。更重要的是，老化社會的經濟成長也較緩慢。不過，這並不表示個人所得增加的速度會減緩，關鍵就在國家是否能根據老化的特質做調整。
　首先必須調整勞動結構，妥善運用逐漸減少的勞動人口。可能會出現的調整趨勢包括提高退休年齡，勞動人口所負擔的養老年金壓力才不會過大。增加婦女就業機會、兼職工作與更廣泛地運用志願工作者，以增加勞動人口。未來學生學習具市場價值技能的壓力會增加，再教育會更為普遍。
　老化的國家也將逐漸遠離製造業、朝向服務發展。送貨到家的郵購零售業、提供退休金與投資諮詢的金融服務業都將蓬勃發展。
　高齡社會遠離製造業的主要原因是，製造業很難在趨向高齡的人口中，找到具國際競爭力的員工，尤其是在工廠工作的員工。因此，將來會出現工業化國家負責設計、行銷產品，其他國家負責生產的分工情形。
　在未來服務業的發展中，成長最快的，就是照顧高齡人口的養老機構等醫療保健事業與教育事業。
　雖然高齡社會的出生率降低、學齡人口減少，但是社會對教育的需要卻是有增無減，而且需要也與過去不同。高齡社會需要的教育是再教育。不論是企業還是教育機構，未來的教育重點是，針對已經受過學校教育的成人，進行更複雜、更專門的再教育與訓練。快速老化的日本，已經開始討論將東京大學完全改為學士後教育機構的可能性。
　二、自然資源與環境：能夠有效運用資源的國家將更繁榮。
　在食物、能源、水源這三大資源中，只有水資源的危機最大。未來擁有豐富水資源的國家，就掌握了另一種經濟力量。
　水源短缺的問題，主要是出在灌溉用水上。現在約有七○％的用水用於灌溉，而因應全球不斷成長人口的糧食需求，農地灌溉面積還會繼續增加，對水的需求也就有增無減。
　灌溉農地不僅消耗水資源，還要付出環境的代價。最嚴重的問題就是大量的水沖刷到土地上，會造成土質中的鹽分浮到表面，破壞土壤的耕作力，威脅糧食的生產。解決方法之一，就是提高灌溉用水的成本，促使農人提升灌溉的效率。
　總而言之，能夠以最少的資源來維持舒適生活的國家，將會比浪費資源的國家更繁榮。
　三、貿易與金融：儲蓄是資金國際化之後的競爭新優勢。
　自二次世界大戰以來，世界經濟最大的改變就是國際化。
　在國際化的潮流下，國際生產（international production）將取代國際貿易（international trade），成為企業打入外國市場的新方式。企業選擇最靠近銷售市場或是工資最便宜的地方設廠生產，以降低成本。
　因此，未來生產製造所佔產品成本的比重將愈來愈少，而設計、行銷、配銷的比重則大幅增加。沒有人在乎香奈兒是在哪裡製造的，大家真正重視的是品牌。
　國家資產與企業的所有權也將趨向國際化，被世界各地的投資人所擁有，而不再屬於某一個國家。
　因此，未來國家要發揮國際影響力的好方法，就是在海外建立資產。要做到這一點，需要有雄厚的儲蓄做基礎，並將一部份的儲蓄用在海外。日本在美國與歐洲買下大量的辦公大樓，就是成功運用這個策略的例子。
　在資金自由流動的世界，國家的儲蓄愈多，就能擁有愈大的地盤。未來最能掌握這個法則、知道如何在國內外運用儲蓄的國家，將掌握最大的利益。
　四、科技：尋找應用之道、與社會趨勢相結合才是科技發展重點。
　未來科技的發展重點不是研發新科技，而是為既存的科技找出實用的商業價值。
　科技的進步不是穿著白袍的科學家閉門造車，再將研究成果送到大眾面前就大功告成，而是必須不斷與社會互動、降低技術價格、抓住社會需求，才有價值。現在超級市場中販賣的新鮮現成餐點，就是結合了能夠立即顯示零售情況的條碼系統、食品業技術，以及婦女勞動人口增加趨勢的產物，比冷冰冰的冷凍食品更符合大眾需求。
　對未來影響最大的科技就是電子科技。電子科技將我們帶進資訊世紀，改變我們的工作、居住與城市。
　首先，未來在家工作的人口增加，市中心將出現人口外移的趨勢。未來凝聚城市的力量將不再是經濟，而是文化。能夠掌握智慧與文化基礎的城市，就能比其他城市更繁榮發展。
　未來大都會的市容也隨著上班族外移而改變。空出的辦公室可能變為公寓、旅館或是戲院，使朝九晚五的商業區，變成二十四小時都有人煙。
　此外，個人工作組合將取代只與一家企業保持雇傭關係的工作形態。在家工作的人可以同時為兩、三家公司工作，根據合約或按件計酬。這種工作形式也較適合高齡、不願意全職工作或希望有一個以上收入來源的工作者。
　電子科技除了與工作、生活相結合，也將增加在公共安全上的應用。未來市區可能加裝攝影機，以降低犯罪率。
　五、政府與社會：政府的管理品質將成為國家競爭優勢的一部份。
　從一九八○年代刮起國營企業民營化的風潮後，民營企業也逐步介入原是政府管轄的警務、教育、醫療保健等領域。政府也將一些工作外包給民營單位，希望藉此提高行政效率。
　民營企業介入、工作外包這些方式，似乎是減少了政府的工作，但是卻絲毫沒有降低政府對工作品質的責任。雖然政府是愈做愈少，但是人民卻要求政府管得更多、為服務的品質負責。
　政府管理的品質也是國家未來的競爭優勢之一。管理得當的政府，能夠吸引在國際社會自由遷移的企業與人才前往定居。相反的，管理不佳則會讓國家處於嚴重的經濟劣勢。
　不過管理是件不容易的工作。未來國家提升管理品質的可行之道，就是將管理工作下包給專精於某個領域的獨立機構。這種方式的優點是，政府不必再為管理失敗負責，但還是可以透過立法做最後的控制。
　「二○二○年的世界」這本書不但分析過往的發展，讓我們反省，也指出未來的趨勢，幫助我們在今天做出更明智的抉擇。