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這份86頁報告指出，北韓女性定期遭到政府官員、獄卒、調查人員、警察、檢察官、軍人施加的性暴力侵犯。
這份報告訪問2011年金正恩掌權以來脫北的54個民眾，耗時2年多記錄整理。
報告指出，對於在北韓黑市工作的女性來說，鹹豬手的騷擾也是家常便飯，而有權勢的男性施暴可以豁免不受罰，「當一名警察或衛兵挑中一名女性，她別無選擇，只能服從他做出的任何要求，不管是性、金錢還是其他好處」。
北韓侵犯人權的情事一直有受到廣泛記錄，聯合國估計有8-12萬政治犯被拘禁在北韓4個最大的政治囚犯營中。
一份聯合國里程碑報告詳述了「滅絕、謀殺、奴役、折磨、監禁、性侵、強迫墮胎及其他性暴力，以政治、宗教、種族、性別為根據的迫害，強制人口轉移，強行讓人消失，以及知情下造成饑荒拖杳的不人道行為」。
在北韓，這些暴虐行徑實在太常發生，沒有人認為這是什麼大事。
但北韓的女性過得特別慘，在這個國家，軍警和市調員的男性比例是壓倒性的多。金正恩承諾更聚焦發展北韓經濟，變為許多家庭收入重要來源的黑市，成為性暴力猖獗的場所。
人權觀察訪問的貿易人員Oh Jung-hee形容，市場裡警衛和警察的施暴普遍，「把我們當成性玩具」。
「這太常發生了，沒人認為有什麼大不了。」
「我們甚至沒瞭解到自己在沮喪，但我們是人，我們感覺到了。有時候，我們會不知道原因地哭上一整晚。」
這份報告未直接指控金正恩政權高層施暴，但指明政府幾乎不管軍警的施虐與性侵行徑。
許多女性表示，她們承受的虐待被正當化到幾乎沒人會想舉發施暴者。只有一名女性曾經報警，其他人說警察不會有作為。
很多女性試圖前往中國時被逮到（不論是企圖脫北或只是去工作），而後遭到性侵。
務農的Park Young-hee被中國警方逮到後，被送回北韓。她說有好幾天，警察在做紀錄時，故意坐得離他非常近，透過衣服和內衣撫摸她，也摸她雙腿之間，還把手指插進去好幾次。
她感受到自己有生命危險，命運懸於這人的手上，別無選擇，只能回應他下流露骨的問話。
2014年脫北的貿易人員Yoon Mi Hwa透露，2009年她在拘留中心目睹獄卒每晚都挑一個女人性侵。
「喀、喀、喀是我聽過最恐怖的聲音。」她說：「那是我們囚房鑰匙孔被轉開的聲音。每天晚上獄卒都會打開牢房。我安靜地站著，假裝沒注意到，希望他不要把我帶走。」
另一名報告中沒提到的脫北者Seo Hyang-ran告訴《華郵》，脫北失敗從中國被送回去的時候，她被祕密警察脫光並搜索下體。她說：「我不能理解，只覺得非常羞辱。現在我知道那不是我的錯，我是受到不公平的性暴力。」
北韓官方則把自己形容為沒有犯罪的「女性天堂」，去年交給聯合國的報告還說2015年只有5人性侵定罪，2011年只有7人。
然而人權觀察的報告說法完全不同，8位曾經坐牢的女性經歷過當局施加的性暴力、言語暴力和肢體暴力。
人權觀察負責人羅斯（Kenneth Roth）表示：「北韓女性離開家園，去賺錢讓家人溫飽時，不該得冒著被政府官員或勞工性侵的風險。」
「報告公開後，北韓不可能說性暴力不存在了，他們要嘛改變說法，要嘛解決問題。金正恩可以阻止這一切，他可以執行北韓已有的成文法律。」
「金正恩和他的政府應該承認問題，採取迫切行動保護女性，還性暴力倖存者一個公道。」
