美國總統川普的稅法改革，正邁向終點線。參與談判的共和黨聯邦參、眾議員本週在閉門會議中就法案達成共識。十二月十三日，川普信心滿滿表示，耶誕節前就能簽署成法。
法案關鍵條款將企業稅從目前的三五％，大幅調降成二一％。美國大企業歡欣鼓舞迎接大禮，美國商會稱此變革有利「經濟成長、創造就業，可提高薪資」。
然而，大企業對幾項爭議性國際條款有意見。參議院或眾議院版本的法案，都試圖阻止美國跨國公司將獲利移轉到海外避稅。企業如將獲利轉移到設於低稅賦國家的分支企業，將被課徵跨境金融交易稅。
跨國企業不捧場
美國和其他國家的跨國企業擔心，這些措施將扼殺全球供應鏈。歐洲五國的財政部長本週也聯名寫信給美國財長梅努欽，警告倡議可能違反世界貿易組織的稅收協定和規範。
但共和黨領袖們依然全力在耶誕節前完成協議，不完美也沒關係。十二月十二日，民主黨籍的瓊斯（Doug Jones）在阿拉巴馬州聯邦參議員補選勝出，意味共和黨議員們最好在瓊斯明年初就任前，把協議搞定。
共和黨取得共識的法案細節仍未知，但有兩點是顯而易見的。第一，不管最後通過的是什麼版本，政治遊說不會停歇。前一次類似規模的稅改是在一九八六年，最後版本就是在多年努力和兩黨共識下的產物。當時的稅法，大致經得起時間考驗。今年的躁進稅改，相對之下很可能惹惱有影響力的選民。
研發經費難以適用稅負減免，引發技術密集企業反彈。研製「罕用藥」的成本被墊高，讓製藥業不滿。
其次，稅務專家已羅列出玩弄共和黨版本稅法的多種方式。企業可以透過「往返投資」，操弄出口營收。個人可以成立公司，將薪資收入轉為企業收入，如此，稅率便可由四○％降至二○％。
看來，最大贏家似乎會是會計師與稅法律師。玩弄美國稅法過去是企業、巨富等少數玩家的專利，如今，它可能成為每個人的消遣。（張詠晴 譯）
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