不過，草案只獎勵重建、忽略耐震補強；又僅限「百分百同意」，難道無法百分百同意的危樓，就應該棄置不管嗎？
日本與台灣同處於環太平洋地震帶，地震發生頻繁，受害程度更甚於我們。那麼，他門如何因應都市防災議題？老屋防災只有重建嗎？是否也給予容積獎勵？對於不同意戶，又是怎麼處理？本文擬從日本都市再開發法制切入，對照台灣當前的老屋重建核心爭點，提供讀者一個對照性的參考視野。
日本都市再開發法制體系
日本的都市再開發（也就是台灣所說的都市更新）體制，是以《都市計畫法》與《建築基準法》為準據法，因應不同的目的與實際需要，建立多種特別法，其中，基本核心的是《都市再開發法》，相當於我國的《都市更新條例》[1]，做為於都市計畫架構下處理都市更新的法制準據。其後，為因應都市重大策略地區再發展之需要，以及都市密集市街區的防災都更，又分別訂定《都市再生特別措置法》與《密集市街地防災整備促進法》。
