第十次 全國科學技術會議瞄準產業升級、創新與經濟發展

視野決定廣度！納入更廣大多元面向的意見與視野，將促使科技政策的擬定過程中，規劃更全面且具備高度的內容。所以，自科技部籌劃第十次﹁全國科學技術會議﹂，為了瞭解網路公民的意見，大會召開前先進行兩個半月的問卷調查，從全國科技會議網站、國發會公共政策網路平台、GOV「零時政府」、臉書社群網路等多個平台，廣泛蒐集各界的意見。

此次會議針對大會將討論的「智慧」、「低碳」、「健康」、「永續」主題，「創新再造經濟動能」、「堅實智慧生活科技與產業」、「育才競才與多元進路」、「強化科研創新生態體系」四項重大議題，以及政府刻正推動「亞洲‧矽谷」、「智慧機械」、「綠能科技」、「生技醫藥」及「國防」五大產業創新的重要性，進行網路民眾意見調查，作為政府研擬全國科技發展政策的參考依據。

科技部蒐集一二五六份有效問卷，並從統計結果中發現，不同世代、不同職業及居住在不同地區的民眾，皆一致認為「綠色能源」和「生技醫療」是最重要的前兩大產業，凸顯出民眾對永續生活和醫療科技發展的高度認同與重視。

在「創新再造經濟動能」議題裡，有超過六成的民眾認為「研究機構的研發成果須能夠讓產業有效的運用」；針對「堅實智慧生活科技與產業」議題，七○‧九％民眾最重視「發展節能環保的科技，打造一個低碳永續的環境」；探討「育才競才與多元進路」議題時，七六‧九％民眾強調「推動符合產業需求的人才培訓制度」；至於「強化科研創新生態體系」部分，七二‧九％民眾強調「隨著環境的不斷變化，科技法規須適時的調整」。

「堅實智慧生活科技與產業」議題的六項子題中，民眾最為關注「綠能科技」，其次則是「精準醫療」。而「綠能科技產業推動方案」及「亞太生技醫藥研發產業中心」的規劃，切合民眾重視的層面。

若以產業別區分，幾乎所有產業都最關注「綠能科技」的發展。「金融業」、「醫療保健業」最關注「精準醫療」的發展，反映出產業特性。所有子題的擬定，完整且適切地回應了民眾及社會的不同需求。

西部重視綠能  東部關心防災

依照北、中、南、東四大區域來劃分的話，會發現北、中、南三區域的民眾，都最重視「綠能科技的發展」這項主題，重視程度分別為北部的六九‧八%、中部七七%、南部七一‧八%。東部則較為特別，最重視的是強化災害預警與事前防災準備能力，以及農業生產、醫療技術，這反映了不同區域的特性，而且應該與東部特殊的地理環境有關。

首先，東部面對颱風的衝擊較為直接，且相關的道路、水電等基礎建設，在面臨天然災害時受到影響的程度較大，因此當地的民眾對於災害防治的能力強化，較為重視；另外，東部在醫療資源分配上相對較少、較不平均，因此東部居民也會對醫療方面的議題較為注重。最後，東部的環境較為天然，農業活動佔有一定比例，因此也會多關注農業生產方面的發展。

就「強化科研創新生態體系」議題探討中，整體民眾最關注「科技法規的調適」，其中製造業與金融業更有超過七成以上的民眾重視此主題。政府目前正積極推動的五大產業創新方案中，例如「亞洲．矽谷」已將法規鬆綁列為重點之一；十一月初拍板通過的「亞太生技醫藥研發產業中心」方案，也將修正生技新藥條例、科學技術基本法及產創條例等法規。未來各部會將持續攜手合作，依照社會與產業的需求，滾動進行法規的調適。

再者，服務業與其他兩個行業不同，高達七成的民眾重視「產學合作計畫的人才培育與成果推廣」。由於我國服務業占ＧＤＰ的比重超過六成，人才需求高，為了強化產學之間的鏈接，有許多技專院校已與企業合作開課。科技部推動的產學計畫，也規定須投入一定比例的金額 進行人才培育，並要定期配合績效管考，回報成果運用狀況。同時，科技部未來將持續強化需求導向的創新研發與產學合作，發揮產學界的創新能量，讓科技研發成果作為促進產業升級創新 與經濟發展的動能。

數位即時提問  擴大全民參與

從回收問卷中歸納受訪者的職別，約有六成為產業界人士，而科技部特別在﹁全國科學技術會議﹂召開之前，舉行北部、中部、南部三場說明會，直接與產業界展開座談、蒐集意見。

同時，科技部也對法人科研機構、學界、產業界等發出約八百份的邀請函，邀請參加十二月五日至七日舉行的﹁第十次全國科學技術會議﹂。在會議現場各項議題的討論中，更突破以往採用sli.do線上系統，提供與會來賓以數位化方式即時提問，並讓現場所有人都能共同參與，針對不同問題表達心中的認同度，為會議進行增添科技含量。

參加此次會議的貴賓裡，有兩成來自產業界。另外，大會進行的同時，並首度讓一般民眾也能透過「LIVE house.in」網路直播平台觀看，第一天最高同時上線人數達四九○○人，累積觀看人次超過三萬三千人，民眾亦能持續在大會網站上回饋意見，作為各部會研擬未來科技政策的參考依據。

近年，產、學、研界熱烈討論政府科技學術研究與產業應用出現落差的議題，在新政府上任後，相關法令開始得到進一步的鬆綁。蔡英文總統於會議首日登場的開幕式中特別強調，十月時行政院通過《科學技術基本法》的修正案，目前交付立法院審議，如果未來順利通過，未來研究人員到新創公司兼任董事的法規將獲得解套，而且研究發展的收入得以讓研究單位彈性處理與運用，產、學、研三方面的連結也會受到更多的鼓勵，才能讓最新的研發落實在產業上，同時也讓最優秀的人才在各個產業領域發揮專業。

移除創新路上小石頭  走向新時代

「科技的創新是國家發展的關鍵！」蔡總統指出，新政府接著有兩件重要任務，第一是科技創新帶動產業轉型與發展，並利用更先進、更智慧的科學技術為台灣社會服務，現在台灣整體產業結構面臨調整的關鍵時刻，過去單靠效率驅動的發展模式已到極限並遇到瓶頸，因此有必要採取新的經濟發展模式，也就是將過去效率驅動模式進行價值創新，邁向創新驅動的經濟發展模式，透過創新開發再造新的商機與就業機會，藉以改善台灣的經濟分配。

第二項任務則是透過科技的發展跟創新，來解決臺灣社會所面臨的問題。蔡總統表示，現在的臺灣社會面臨很多不同種類的問題，需要一一解決，而在這個關鍵時刻，她也期待科技人能夠挺身而出，用各位的專業所學，一起來幫臺灣解決問題，像是新政府為解決居住正義所推動的社會住宅，一旦注入科技力，將成為智慧管理的社區，或者從食品安全系統落實更有效的檢驗方式，以及發展綠能，提高台灣能源自主供應率、創造就業機會等。

蔡總統最後勉勵與會的產、官、學、研界發揮創新精神、專業能力，一同與政府找出阻礙創新發展路上的小石頭，帶領臺灣走向新時代。

籌辦「全國科學技術會議」的科技部部長楊弘敦也表示，德國工業4.0、物聯網、VR與AR新技術的興起、無人車與無人機開發應用、Google人工智慧AlphaGo打敗專業圍棋選手等，不斷提醒世人科技的應用與發展日新月異，而且這些科技新技術除了蘊含產業發展的新商機外，也讓政府與民間學習應用技術來解決相關課題，進而提升人民生活福祉、帶領產業成長、促進經濟永續發展。

「先進國家無不持續厚植科技研發能量，推出各種科技創新政策，連結在地、連結國際也連結未來！」楊部長強調，新政府行政團隊將依據「第十次全國科學技術會議」的結論，訂定國家未來四年科技發展的方向，將資源聚焦我國總體戰略相關的科技發展上，將資源效益最大化，提供產業源源不絕的創新活力。