近幾年，危機和指責已經讓歐盟失去了方向。
9月中，德國總理梅克爾在抵達布拉提斯拉瓦的歐洲高峰會之時表示，英國脫歐公投後，歐盟的情況已急迫無比。
當天結束之時，歐盟27國領袖（英國首相梅伊並未受邀參加此次高峰會）提出了「布拉提斯拉瓦路線圖」，好為歐盟指引方向；然而，眼前的道路仍舊充滿險阻。
當天並沒有討論棘手議題，重要的政策提案亦付之闕如。
分裂高於團結
會議的主導者德國總理梅克爾和歐洲理事會主席圖斯克（Donald Tusk）先前已花費數週、試圖尋求共識，卻發現分裂高於團結，也拉低了本次峰會的目標。
圖斯克將目標限縮至找出共同問題與潛在合作領域，更重要的是，他希望能在諸多爭議造成歐盟分裂之際，展現歐盟的團結之處。
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