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美國上週五空襲擊斃伊斯蘭國(ISIS)「2號人物」艾佛里(Abu Alaa al-Afri),並證實他死亡。其實這不是我們第1次看到美軍擊斃伊斯蘭國2號人物的消息,去年8月美軍空襲炸死的哈亞里(Ahmad al-Hayali)也號稱是伊斯蘭國2號人物,負責後勤和武器管理。《大西洋月刊》說,「(美國)又一次擊斃了伊斯蘭國2號領袖」。
除了伊斯蘭國,在打擊蓋達的戰役上,你也會常看到這些消息,看到美國似乎接二連三地殺掉蓋達組織三號人物(次於賓拉登和札瓦西里)。生產戲謔性假新聞的《洋蔥報》2006年就「報導」,「現在蓋達80%的2號領袖已經陣亡了」。
這不禁讓我們產生疑問,為什麼美軍可以殺掉這麼多伊斯蘭國副手,卻一直殺不死最高領袖巴格達迪(Abu Bakr al-Baghdadi)?殺掉伊斯蘭國高層這件事,真的有意義嗎?
為什麼殺不掉老大?
對於美國為何總是殺掉副手而殺不掉老大,專家衍生出幾種理論。首先,最有說服力的說法,是巴格達迪太棘手,不像副手那麼常曝光,因此不容易鎖定。
布魯金斯研究所資深研究員麥肯特(Will McCants)指出,巴格達迪身為伊斯蘭國首腦兼意識形態領袖,不會到處亂跑、上戰場,或隨便離開根據地,他大部分的工作是下命令,偶爾製做宣傳影片。
這代表他隨時可以躲起來,避免與外界接觸,所以美國情報機關很難找到他。
其他領袖就沒這麼好命了,巴格達迪直接下令的副手們必須去戰場執行作戰。舉例來說,如果你下令攻擊伊拉克某地區,你就得到現場去指揮。如果你負責財務,就得確保勒索行動和油田運作順利。
只要你必須外出工作,就沒辦法像巴格達迪躲得那麼好,美國就能用電子、衛星及情報員等資源逮到你,再發動空襲。這能解釋為何美國雖然鎖定巴格達迪好幾次,但總是沒有成功殺死他,卻殺了一堆副手。
殺副手有意義嗎?
美國政府大肆宣傳擊斃艾佛里的成就,國防部長卡特(Ash Carter)說「打擊領導階層有其必要」,但殺掉這些2號人物真的有幫助嗎?
《Vox》指出,像伊斯蘭國和蓋達是官僚式組織,所以他們就算損失重要領袖,只要快速把新人提拔上來就能解決。
這項理論獲得喬治亞大學的約登(Jenna Jorden)支持,約登在2014年研究發現,美國擊斃恐怖組織領袖的這種「斬首」空襲,對於減少來自該恐怖組織的暴力沒什麼幫助。
約登主張,蓋達是官僚式組織,有正式指揮結構、分工、清楚的權責歸屬等等,所以高階領袖遇害後,低階領袖可以升遷上去,取而代之,這應該也能適用於伊斯蘭國。
民主捍衛基金會(Foundation for the Defense of Democracies)資深研究員賈騰斯坦-羅斯(Daveed Gartenstein-Ross)說:「斬首這些個人,不會癱瘓組織。」
所以,艾佛里的死去,對於伊斯蘭國的未來不會有太大影響。只不過,由於失去了跟蓋達關係良好的艾佛里,目前在敘利亞交戰中的伊斯蘭國與蓋達,暫時握手言和的機會可能會再降低一些。但就算艾佛里沒死,蓋達與伊斯蘭國的意識形態差異、個人風格本來差異就大,也不太可能停戰。