如何跟中國打交道？

全球最重要的雙邊關係

這種衝突如果發生在冷戰時代，將會帶來災難。但今天的中國跟以往很不一樣，美國想盡辦法，要讓中國加入全球經濟體系，希望它遵守既定的遊戲規則，很多中國人卻認為，美國想要圍堵中國；美國人永遠不可能接納一個政治體制與西方完全不同，既沒有多黨民主制度，也不嚮往西方價值的國家。

今天的中國，在經濟上已經成為美國的強勁對手，在外交上也愈來愈強勢，過去有一種論點，認為中國崛起有利於美國，但這種觀點已開始改變。因此，美國有必要重新調整對中國的政策。

這表示，兩國會在某些方面相互競爭，也會產生歧見，我們應該用堅定、務實的方式來面對歧見，但同時，我們也應在雙方有共同利益的議題上，攜手合作，讓全球經濟成長、氣候變遷、無核化、恐怖主義等問題，更容易解決。所以，關鍵就在於如何推進美中關係。

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例如，在這些雙方有共同利益的議題中，「環境」和「經濟」是我努力投入，希望帶來改變的領域。推動美中關係，就是要在共同關心的議題上，做出實際的成果，讓兩國人民看到這種關係的價值。

常有人問我，「你難道不擔心中國人發明了更好的資本主義，他們就要搶走我們的午餐，超前美國？」我都回答，相信我，沒這回事。不要害怕競爭，中國不是威脅，事實上，高估中國實力的風險，比低估中國更大。

唯一威脅到美國在全球經濟主導地位的，就是我們自己的政治體制。失靈的政治體制，正在妨礙美國經濟重建競爭力。

書裡有一章，提到金融海嘯以及中國官員如何看待這場危機。○八年六月，我們在美國舉行「美中戰略與經濟對話」，中方代表是當時的副總理、主管金融的王岐山，他也是書裡提及的主要人物之一。

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我跟他從九○年代就認識，當時我還是投資銀行家，我們一起推動了中國第一個大型IPO（中國移動）；他處理中國第一宗金融機構破產案，我也參與其中。

多年來，我一直力促他們開放中國市場，接受歐美金融業者的競爭，這樣才能讓資本市場健全發展。王岐山這批人是改革派，他們雖有意願，卻面臨了保守派強力抗拒。

王岐山：你曾是我們的老師

美國發生金融海嘯，他們的第一個反應都是震驚，因為出事的，都是全世界鼎鼎大名的銀行，花旗、摩根士丹利……，到底發生了什麼事？

接著，他們開始陷入極度恐懼，因為中國買了大量的美國債券。開會時，我一如往常，向他們提出開放市場的要求，王岐山卻回答，「漢克，你曾是我們的老師，但現在，你看起來並不怎麼聰明。」

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那時還發生另一件事，就在美國政府宣布接管房利美、房地美兩大房貸機構的前兩週，我在北京，中國官員告訴我，俄羅斯找上了他們，提議中俄聯手拋售所持有的兩房債券，我聽到這消息，驚訝到說不出話來。幸好中方沒有答應，我們順利接管兩房，避免了一場大災難。

這些事件讓我體會到，美國必須成為榜樣，大家都渴望向最成功的經濟和金融制度學習，你一旦出差錯，在全世界的地位就可能動搖。

眼前的中國，正面對巨大的挑戰，最艱難的任務，就是經濟轉型。

習近平上台時，中國的經濟改革已經停滯了十年，原有的成長模式亟待轉變。要讓一個十兆美元規模的經濟體改頭換面，是一項非常艱鉅的挑戰，而中國人民現在不只關心貪腐問題，還擔心空氣污染、土地產權、食品安全、戶籍制度、收入差距拉大，以及社會福利不足等問題。

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所以，習近平最關注的，不是外交政策，也不是國家安全議題，他的優先任務就是經濟改革。他展現了強大的決心，訂出非常大膽的改革計劃。

在他上台前，我就知道他是個強勢的領導人，具有高超的政治手腕，而且非常坦率、不矯揉造作。不過，看到他的改革計劃，我也嚇了一跳，因為我不曾看過世界上有哪個國家領導人像他這樣，傾力推動規模這麼大、範圍這麼廣的改變。

他是中國自鄧小平、甚至毛澤東以來，鞏固權力最迅速、也是自毛澤東以來意識形態最強烈的領導人。他很早就表明，不想追求西方的多黨制民主，也沒有興趣追求西方的價值。

西方人也許很難理解，中國政府一方面開放經濟，鼓勵市場自由競爭，另方面卻又收緊政治、加強管控網路和媒體言論，這樣不是很矛盾？

只有共產黨能讓中國維持穩定

對習近平來說，一點也不矛盾，因為他相信，共產黨是唯一一種既能讓中國維持穩定，又能推動中國經濟改革巨大工程的體制。

但我認為，長期來看，這種矛盾做法會帶來反效果，必定難以為繼，走上失敗。因為在今天的資訊經濟、網路時代，你必須與全世界連結，了解世界上發生了什麼事，不論是政治新聞或經濟訊息，都需要知道。

如果你是公司高管，無法與外界連結的話，要如何打造有全球競爭力的企業？

美中關係，未來將變得更加複雜。跟中國打交道，美國首先必須了解，今天要對付的是很不一樣的中國，所謂的新常態，不只是經濟上的新常態而已。

習近平不會坐等美國或其他人來宣布中國成為強國，他會以實際行動來證明。中國的外交、軍事和經濟政策都在演變中，美國應該有策略性的回應。

● 鮑爾森在新書中的建議：

作為一個對中國訪問超過一百次、花了近二十五年時間與中國高級官員打交道的人。我想提出以下八條規則，作為建議：

一、幫助那些能幫助我們自己的人

二、創造更透明的環境

三、用一個聲音說話

四、為中國安排更好的座席

五、美國需向中國展示「肌肉」

六、找到更多說「是」的途徑

七、避免意外

八、依據現實情況行事