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中共中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民上週六(12日透露,「十三五」期間,中國將加速發展一批中心城市,承擔全國性的功能,帶動區域協調發展,形成經濟發展新的增長點。
楊偉民是在重慶舉行的一場智庫論壇上做上述表示。他指出,小城市產業鏈不完整,對行業沒有集聚效益,無法形成競爭優勢,不能夠帶動區域發展。因此要堅持區域協調發展,拓展中心城市發展空間,在薄弱領域中增強發展後勁。中國要解決北京這樣特大城市存在的城市病,需要再有10個類似北京這樣的中心城市才行。
據了解,今年11月初公佈的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》提出,要以「城市群」的方式發展一批中心城市,強化區域服務功能。但從楊偉民的談話裡,只能知道會有五個「城市群」,無法窺知是哪10 城市「中獎」。
新發達城市 10個?20個?
關於城市群建設的數量,大陸官方公佈的文件中一直以概數表述。10個中心城市,楊偉民的談話是外界首次得知。至於「城市群」是不是就是楊偉民指出的5個,目前也並不清楚。
被楊偉民點民的5 個城市群分別是: 東北地區、中原地區、長江中游、成渝地區和關中平原。
楊偉民認為,珠三角、長三角、京津冀發展空間趨於飽和,新的中心城市重點將在東北、中原、成渝等幾大城市群培育和發展,再造若干個珠三角、長三角、京津冀,形成經濟增長新節點。
另有一個說法是新發達城市會有20個。
中國科學院地理資源所區域與城市規劃設計研究中心主任方創琳日前指出,在新型城鎮化背景下,中國需要打造20個城市群。具體是5個國家級城市群(長三角城市群、珠三角城市群、京津冀城市群、長江中游城市群和成渝城市群)、9個區域性城市群(哈長城市群、山東半島城市群、遼中南城市群、海峽西岸城市群、關中城市群、中原城市群、江淮城市群、北部灣城市群和天山北坡城市群),以及6個地區性城市群(呼包鄂榆城市群、晉中城市群、寧夏沿黃城市群、蘭西城市群、滇中城市群和黔中城市群)。
方創琳當時透露,哈長、成渝、海峽西岸三個跨省城市群規劃,正在加緊編制中,今年年底前有望陸續推出。