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根據中國2010年第六次人口普查發現，全國有1300萬「黑戶」，佔中國人口的1%，其中大部分是超生而未繳納社會撫養費的人口，因而未能進行戶籍登記。原國家計生委專家委員梁中堂曾公開表示：「只要計劃生育與戶口登記捆綁在一起，『黑戶』問題就無法解決。」
而就在昨天，中國共產黨十八屆五中全會做出重大決策：全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動。這是繼2013年，十八屆三中全會決定啟動實施「單獨二孩」政策之後的又一次人口政策調整。換句話說，中國實施數十年的「一胎化」政策正式畫下句點，那麼中國「黑戶」、那些「國家不承認的人」是否可以獲得救贖？
