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富裕的假象

台灣真的富有嗎?即使把七百億美元的外匯存底全部用上,台灣的公共建設離先進國家的水準仍有驚人的差距。

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比起先進國家的建設,台灣事實上可說仍處於「百廢待舉」,七百多億美元的外匯存底全用光,也嫌不足,該花錢的地方實在太多。

<span class=’Doc’>七折八扣

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 以目前民眾痛苦感受最強烈的交通而言,要解決這個棘手問題,光是興建第二高速公路,就得再投入五千七百億元台幣,如果外加台北捷運系統(二千二百億元),二者之和,就遠超過本年度中央總預算(六千八百億元)。

 而二高及捷運,僅只是「第十期台灣經濟建設中期計畫」中(民國七九至八二年),上百項經建計畫中的兩個,依這項計畫,未來,政府將再投入近二兆七千億元,接近本年中央總預算的四倍。

 這些花費,看似龐大,實則規模有限。仔細檢視政府的各項支出,莫不七折八扣,可以預見,即使這些建設陸續完成,台灣也仍然只是一個畸形繁榮,卻又到處擁擠髒亂的社會,距離先進國家,尚有遙遠差距。

 以污水下水道為例,這項事關環境品質、河川污染的公共工程,各國均不遺餘力。英國早在一九七六年,平均所得僅三千六百美元時,污水下水道的人囗普及率,即已高達九七%,即使韓國,一九八六年所得尚未超過二千美元時,普及率也已達二五%。

<span class=’Doc’>緩不濟急

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 反觀台灣,對環保忽略的程度,已嚴重到令人搖頭嘆息的地步,政府仍然不能(或不願)在環保上花大錢,污水下水道普及率僅二%。依目前計畫,政府只擠出五八○億元投入下水道,因此,直至九三年,預計平均國民所得超過一萬一千美元時,台灣地區的污水下水道普及率也只有區區一六%,僅相當於馬來西亞在八○年的水準。

 從另一個角度觀察,環保經費的多寡,和人囗密度,理應成正比。台灣地窄人稠,每平方公里平均人囗五五○人,政府環保支出占GNP的比例,僅○.四七%,而人囗密度比台灣還低的日本(三二六人),比例卻達一.六三%。

 這些事例顯示,真要建設成進步國家,政府要花錢的項目,多如牛毛,要花的費用,極其龐大。除了硬體建設外,最近社會上熱心推行的十二年國教、全民健康保險,得花多少錢,甚至尚未估計。

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 當台灣已經有人奢侈到花千萬元購買進囗跑車,花五十萬享用一頓「帝王席」宴飲時,政府卻無力花錢整治鄉間小學的殘破教室,這樣的台灣,要邁向先進國家,何其遙遠!▉

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