四、五年前，台灣由於大家樂和股市狂飆影響，產業界特別是營建業開始發生找不到工人的問題，那時候適逢我們鄰近國家經濟環境變差，失業嚴重，再加上台灣解嚴後開放外人來台觀光，對外籍人士來台工作的管制較鬆。因此外籍勞工的問題開始多了起來。
我強調的是外勞政策有幾個基本的考慮，第一，不可侵害本國人的工作權。
第二，外勞不得變相移民。台灣的環境––三萬多平方公里的土地上居住兩千多萬的人囗，我們不容許移民。因此就業服務法有關外勞管理規定中，特別規定外勞在台灣工作最長不可超過兩年期限，而且要嚴格執行。
第三，外勞不得妨礙國內的產業升級。由於外勞的工資總是比本國工人便宜，產業界就不會想把工廠自動化、而自動化多少要帶點強迫。台灣的產業不自動化，不升級就不會有前途。
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