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女性魄力改造地方

劉世芳 四十一歲 台中縣副縣長 美國奧克拉荷馬州州立大學環工碩士

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「施政就像風吹草偃,」從台中縣和平鄉鄉公所往松鶴部落的山路上,台中縣副縣長劉世芳,一路談著九二一地震以來,地方遭遇的種種問題。眼見長期資源分配扭曲所造成的城鄉差距,以及弱勢者被邊緣化,她感觸良多地說:「藉施政,我們要扳回來。」

 在有限的資源下,進行符合正義的分配;藉施政,做為社會教育的一環。這是經歷反對運動到反對黨,從體制外的批判者成為主政者的劉世芳要「扳回來」的。

 十年前,劉世芳辭去工研院的研究工作,投入反對運動陣營。作成這個重大決定前,她曾告訴好朋友、現任成功大學政經所助理教授唐文慧:「有一天我總要出來為台灣做點事。」

政治是一種天賦

 一股豪氣、一種樸素的正義感,使劉世芳走入政界。從環保專業開始投身反對運動,劉世芳參與環保聯盟,歷任新潮流國會辦公室主任、新潮流總幹事,民進黨兩任中常委。在民進黨主政地方後,先後出任澎湖縣政府機要秘書,台北市政府環保局局長,台中縣副縣長。

 新政府上台後,劉世芳一度是環保署副署長、高雄市副市長的熱門人選。近年來,她更不時在許多政論性節目中,展現她理路清晰的論辯長才。

 新潮流系立委林濁水觀察,劉世芳對政治事務的敏銳與學習速度之快,像是種「天賦」。「她有種積極、躍躍欲試的個性,做起事情很賣命,對現實掌握很精確,」林濁水形容。

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 認真學習、勇於任事是許多人對劉世芳的印象。九二一大地震後,她為了要求軍方儘速派出直升機,契而不捨、言語強硬地與軍方交涉。一位與劉世芳交手的中將說她:「真的很有擔待」。

 台中縣政府社會局局長許傳盛觀察:「她做事不會考量某某人是達官貴人,就怯步,她認為應該做的,理直氣壯就去做。」

 對和劉世芳共事的人而言,她是個有肩膀、敢做決定的主管。台中縣社會局局長許傳盛指出,在行政工作上,只要法令有規定,或者是可推行、法令又沒禁止的,劉世芳就會積極去做。「她遇到困難是去解決,而不是拖,」許傳盛說。

 台中縣長廖永來,也很肯定劉世芳進入台中縣府後的努力:「九二一後更可以看出她很執著。再遠、再危險的地方,她都可以去。重建綱領很繁複,她可以持續地關注,再晚,也可以打電話聯繫工作。」

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 事實上,劉世芳在台北市政府任內雖然只有短短一年多,調任不適任主管;自己跑基層與清潔隊互動,發現問題;甚至必要時半夜進下水道,都是她一慣拚戰的做事風格。

 「一個女局長這樣做,連男局長都不太可能做到,她就是有拚的力道,」林濁水說。

 然而,進入行政體系後,劉世芳的急性子與堅持,也惹來許多人批評她不夠圓融。許傳盛不諱言,劉世芳明快的做事風格,讓許多公務員難以適應。「她都一針見血講事情,有些人會覺得沒被顧及尊嚴,」許傳盛說。

 台中縣長廖永來認為,劉世芳勤勞、改革熱情毋庸置疑,但是,她的改革魄力與步伐,遇上公務員四、五十年來形成的運作機制,確實迫使她更需要磨練溝通協調的能力。

女性參政的自覺

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 做為一個女性政治人物,劉世芳不僅自覺於自己的女性角色,也常常鼓勵女性走出傳統性別角色的束縛。台中縣水噹噹助選團成員、牙醫師洪秀觀指出,選後各地的水噹噹多解散,但是劉世芳卻召集大家,把這個團體留下來。「她一直強調,女性的潛力可以發揮出來,鼓勵女性出來講話,」洪秀觀說。

 事實上,劉世芳對女性權益的強調,讓相對保守的台中縣政治生態不甚適應。民進黨新潮流系中部領導人利錦祥半玩笑地說:「世芳是一個大女人主義,每次討論人選,她會說,怎麼沒有女的。」

 超越性別的局限,使劉世芳從政表現突出。「她有異於傳統女性的特質,敢勇於做決定外,又可以避免,像是應酬文化、過度追求名位的男性特質,」唐文慧指出。

 當許多人看好劉世芳的政治前途,她個性裡某種自由的天性,似乎讓她不受限於權位的追逐。台北市長選舉陳水扁落選,劉世芳本來要到長榮管理學院教書,她不覺得自己非參政不可。林濁水看到她這種性格:「一旦她選擇的自由度高,理想的堅持也就比較容易。」

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 置身許多政治權位與機會間,劉世芳對政治的一絲淡然,讓她顯得灑脫。「我的選擇比較不一樣,我覺得我達到目的也可以離開,以前我們是從地上爬起來的,上也得、下也得,」她說。 (邱花妹)

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