我們在一開始，也出現一些錯亂。頭兩天，政府推出許多的政策。但那是沿用原來的，將它們包裝一下就推出來。問題是原來那些措施是因應颱風、水災，不是處理這麼大規模的震災，就造成後來很多很多的問題。
譬如發放慰助金，假如只有幾十戶房子倒塌，慰助金很容易就發完。這一次房屋全倒、半倒的數目九萬多，接近十萬戶。這跟當時訂這些辦法的狀況就非常不一樣。
政府要做的事情是什麼？水、搶通道路和電訊。這些都是「維生線」，如果沒有搶通，民間團體的效果也會打折扣。
政府一定有照顧不周的地方，那也有民間在做。所以整個過程看起來，亂歸亂，但是有些地方搭配得很好。
地震發生時正好是精省、政治架構改變之際，原有的架構有了很大的改變，新的架構還沒有運作得很成熟。這也會產生一些適應不良。
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