七月的比利時布魯塞爾，雖然陽光燦爛，但仍有一絲涼意。市中心的法律大道上，過往行人都是西裝筆挺，像是隨時要趕赴一場重要會議。這條大道就是歐洲聯盟的心臟，歐盟執委會的數十棟辦公大樓、部長理事會的決策中心、各國大使館櫛比鱗次，坐落在這長數百公尺的大道上。
街角一間專賣歐洲聯盟相關書籍的書店，一整排歐盟執委會出版的白皮書，一式一樣卻擺了十一本。細看下，才發現有法文、德文、義大利文、荷文等不同的版本。不禁讓人好奇，歐盟為什麼要做這種「傻事」？
歐盟執委會主席桑德（Jacques Santer）在演講時，回答了這個問題。桑德說：「多樣文化才能激發創造力，而語言是文化呈現的形式。」
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