推動人民幣國際化，中國政府一向堅持主動、漸進、可控。但最近卻出現被動、暴走、失控的風險。
自去年人民幣跨境貿易結算擴大實施以來，愈來愈多在大陸境內借不到錢的中資企業，利用貿易融資管道，向大陸境內銀行申請人民幣貿易信用狀，依此向香港的中港資和台資銀行借美元或港幣，被稱做「內保外貸」。
例如九月底，中國金光紙業以大陸中資銀行的人民幣貿易信用狀，向國泰世華香港分行借貸二．三億美元，交由旗下香港子公司使用。
由於內保外貸風氣大盛，香港銀行業美元存放比從二○○九年的三二％，快速上升到今年五月底的六五％，也就是說，銀行收十美元進來，就放出去六．五元。
存放比膨脹過快，引起香港與北京金融監管當局關切，擔心人民幣境外市場有失控風險。
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