夏希.塔魯爾(Shashi Tharoor),印度前外交部次長,目前擔任國會議員,是印度明星級政治人物,言論常見於印度與英美主流新聞媒體。他同時也是一位小說作家,作品還曾被翻拍為寶萊塢電影,是位才華洋溢的政治人物。
但塔魯爾最為人所知的經歷是在聯合國服務達三十年,曾任副秘書長。在二○○六年與時任韓國外交部長的潘基文,競選秘書長一職,最後只以些微票數落選,是印度最傑出的外交家之一。
塔魯爾最近首次訪問台灣,接受《天下》專訪,談印度國際觀與台印、中印關係,以下是專訪與其相關專欄文章的內容摘要:
印度和中國崛起是本世紀最值得關注的議題之一,兩國間的競合,更是人們津津樂道的話題,甚至創造了新名詞——「Chindia」,將兩國相提並論。但印中兩國,除了都處在快速成長的發展階段之外,其實沒有任何相似之處,印度也無意和中國爭霸。
這可從印度的內政和外交說起。對印度來說,現階段的當務之急,是發展國內經濟。印度在基礎建設等硬體,以及教育、醫療衛生等軟體,還有太多事情要做。
過去十年,印度經濟平均每年成長八%,速度非常快,但累積的財富還沒有平均分配給所有人。
另一件重要的事,就是確保印度民主制度和多元文化,讓不同種族、語言、宗教和社會階級的族群,可同在一條船上生活、發展。
外交是促進國內發展的工具
在這個大前提下,印度的外交,目的就是要替國內經濟發展,創造穩定的外部環境。
印度傳統的外交策略,是不和任何國家或陣營形成聯盟關係,就是所謂的「不結盟政策」。和美國、俄羅斯、中國等大國,以及所有國家都維持良好、等距的關係,維持不受強權影響的獨立外交政策。
印度和台灣發展關係也符合這個原則。彼此之間還有很多經貿、科技、教育方面的交流空間,但這需要更廣泛和位階更高的往來。印度不該受「一個中國」政策束縛,把台灣擋在門外。
在印度所處的南亞地區,則是要避免和鄰國的摩擦與衝突,影響到國內發展。
唯有這麼做,印度才能根據自己的意志,發展自己的國家,而不是在外在壓力下妥協。也不會因為外在威脅,讓國內經濟發展變成政府的次要工作。
中國當前的外交政策,也在做同樣一件事。近三十年中國的發展已完全證明,以國內經濟發展為考量的外交政策,才是一個真正可以改善人民生活的好政策。
貿易結盟 印中競合發展
以這個邏輯來看,就不會有印中爭霸的問題。
印度和中國曾在一九六二年發生邊境戰爭,之後為了邊界劃定問題,雙方已進行十三次談判,但至今還沒有完全解決。儘管如此,這個未解決的問題,並不妨礙兩國在其他領域的對話和合作。
印度政府目前的立場,是擱置邊界爭議,加強彼此經貿往來和各種交流。目前兩國經濟關係非常好,中國已是印度最大貿易夥伴。
在其他國際議題上,兩國也有合作,例如共同召開金磚四國高峰會,以及在聯合國全球氣候變遷會議上,共同為開發中國家發聲。印度和中國、俄羅斯政府,每年都會就此議題進行部長會談。
不少專家認為,中國海軍勢力進入印度洋,最後勢必造成兩強在印度洋爭奪主導權。
但我認為,印度洋對兩國來說,都是非常重要的石油運輸航線,在此有共同利益。儘管目前還未在印度洋進行合作,但只要中國尊重印度在這個區域的傳統地位,印度接受中國在這個地區的合理需求,兩國是可以和平共處的。
印度並沒有興趣和中國進行任何領域的爭霸。總理辛赫已說了很多次,這個世界非常大,有足夠空間可以讓印度和中國同時成長和發展
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