總統直選，大學校長也直選？

教育部今年有一筆「五年五百億」的特別預算，對國內若干研究型大學給予額外補助，希望其中至少有一所能在五年、十年之後，成為「世界百大」之一。許多人都質疑：如果其他的配套措施（諸如預算使用、人事薪給、校長選舉）不改，光是砸錢，能砸出世界一流的大學嗎？經濟學家分析人的理性決策，也分析種種理性設計的「制度」。這些制度探討當然包括租稅結構、金融管理等財經面向，也涵蓋一些法律、政治、社會的其他議題。在這裡，我想談一談大學校長的「選舉」制度。