用法律專業　抵擋不當開發

根據契約書，天祥晶華的固定權利金為零元，每年繳國庫的營運權利金只有年營業的二％。「我審過那麼多BOT案，沒看過固定權利金是零元的！營運權利金也沒有這麼低的，根本是無本生意！」元貞法律事務所律師詹順貴瞠目結舌。

除了低價，太管處宣稱不需做環境影響評估，還協助業者取得溫泉。林子凌指出，台八線一六八公里的溫泉是依法不得開發的特定景觀區，而且不包含在BOT的土地範圍內，太管處竟然在契約書中承諾協助業者取得溫泉。「太管處是主管機關，卻帶頭違反《溫泉法》，將溫泉私有化，」她說。

林子凌的努力，終於被看見。

民進黨立法委員林淑芬、田秋堇與趙永清等人要求內政部長李逸洋徹查。四月底，李逸洋指示，簽約時必須排除台八線一六八公里的溫泉；還要環保署審定是否應該環評。

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輿論愈滾愈大，五月五日，太魯閣族自治推動委員會主委李季順召開記者會，痛批BOT案壓根未徵詢族人意見，違反《原住民基本法》。「前處長至少會定期召開原住民諮詢會議，現任處長黃文卿上任後只開一次會，就取消諮詢會議，不尊重原來住在這裡的族人，」李季順說。

輿論與壓力一波波湧進太管處處長辦公室。來到太管處處長辦公室，黃文卿不願對天祥BOT案發言，先說是有心人針對私人恩怨報復，話鋒一轉卻說，「你知道嗎？前幾年上面說要推動BOT，國家公園也有績效壓力，我不做是會被記點的，」說著說著欲言又止，起身送客。

林子凌指出，根據營建署內部公文，民國九十一年黃文卿上任太管處之後，便積極推動天祥BOT，她甚至在上級營建署同意之前，便上網公開BOT資訊，而當時的營建署署長柯鄉黨一再以國家公園不適宜BOT開發為由回覆太管處，甚至要求太管處將網站上的BOT資訊拿掉。

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「署長都不要妳做BOT了，妳績效壓力哪裡來？如果妳有績效壓力，為什麼其他六座國家公園不急著推動BOT？」長期擔任太魯閣國家公園義工的林子凌質疑。

來到天祥晶華，總經理羅炳輝一臉鐵青。他搖著頭說，他不懂，去年太管處還急著要合作簽約，而今卻落得中止命運。

當太管處還宣稱一切合法，中央政府各部會卻不斷對太管處的適法性加以糾正或澄清。

內政部長李逸洋也在部內決議：國家公園不適合做BOT，未來國家公園將不會再有BOT。

成功攔阻生態浩劫

五月底，天祥晶華與太管處解約，終於為天祥BOT案畫下句點。這一役，林子凌代表的非營利組織與立委陣線，讓國家公園免於不當開發的生態浩劫。而三年來，蠻野心足生態協會仿效外國的「地球正義」（Earth Justice）組織，從法律面監督政府，「為台灣的環境保育運動，立下新的典範，」律師詹順貴觀察。

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多年前，林子凌傾家蕩產救治罹癌的女兒，最後看著女兒在懷中過世，她決心化小愛為大愛，獻身生態保育。「德國哲學家康德曾說，世上有三種事物最美：天上的星星、地上的小花，以及人的良知，」這是林子凌的座右銘。

良知，使正氣歌流芳；但願文天祥有靈，不再面目驚惶。