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東南亞國協（ASEAN）會員國與中國、日本、印度等國的領袖將在下週於新加坡舉行數起高峰會。眾所矚目的焦點是國協會員國將在其第十三屆高峰會中簽訂歷史性憲章，增進該聯盟的實際功能。
不過，目前保密的憲章內容對改變東南亞國協現狀的影響力仍是疑問。 原則上，東南亞國協憲章的建立將是國協成立40年來最重要的進展，將可使國協具備法律效力，強化其運作及對會員國的約束。
目前東南亞國協比較接近非正式的「國家俱樂部」，讓會員國在此作出堂皇卻不具約束力的宣言。 但根據透露給媒體的憲章草稿來看，東南亞國協的約束力似乎不可能增加。草稿的內容顯示，新憲章將認可長期以來對會員國事務的不干涉立場，避免會員國違背國協理念的條款也可能極為寬鬆、甚至不存在。
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