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歐洲已經從過去減低排放量的經驗中汲取教訓,美國應該避免再犯和歐洲同樣的錯誤。
歐洲減低碳排放量的主要工具是「排放量交易機制(ETS)」,給予高汙染度的工業二氧化碳排放許可,如果想要增加排放量則必須購買許可。因此,許可的價格越高,減低排放量的動機也就越強。
但在一開始,許可的發放是免費而非採用競標,非貿易部門的企業(如發電)便將成本轉嫁給消費者,並賺取大量的利潤。此外,許多國家高估了碳排放量,發出過多的許可,造成「碳價」下跌,因此在歐盟批准京都議定書5年後,多數歐洲國家並未達成它們的承諾。
預料歐盟執行委員會在1月23日將宣布加倍嚴格的排放交易機制,可能有超過一半的排放許可以競標的方式發放。部分企業擔憂此項改革對競爭力造成的影響,能源密集性企業堅稱,過高的「碳價」將迫使企業外移。排放量並不會減少,只是移往國外。
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