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中國領導階層已然認知，目前中國的成長方式並不具環境永續性，簡單來說，中國必須在維持經濟成長的前提下，開始用更具永續性的方式消費資源。找出資源密集性較低的經濟成長方式，將是重要的政策考驗。
更重要的是，中國政府似乎決心推動水電等服務的價格改革，但由於這可能會引發民眾不滿，領導階層也會有所疑慮。不過，如果要讓資源的價格反映其珍稀程度，促使企業和消費者增加使用效率，價格改革是必要措施。
五年計劃的另一個焦點在於都市化和戶口系統改革。加強都市化有助政府達成許多政策目標，但戶口改革應會漸進施行，突然放棄戶口系統會造成農村工人湧入城市，使地方政府無法提供充分的基本民生服務。
經濟成長也會是五年計劃的焦點之一。中國政府可能會將接下來五年的GDP年成長目標調降至7%左右，不過這應該也和第十一個五年計劃一樣，只是成長的最低標準。
中國政府也會希望在2015年末，將經常帳盈餘降至接近零。經濟再平衡應該也是第十一個五年計劃的優先目標，卻沒有太多進展。不過這次情況可能有所不同，全球經濟情況不佳，加上中國必須減少已發展世界衰退造成的衝擊，中國決策者應會更為重視經濟再平衡。
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